Rijksinitiatieven woonbeleid sluiten goed aan bij Overijsselse pilot
Er worden nieuwe kaders gesteld voor het woonbeleid. Het streekplan
van de provincie wordt herzien. In dit beleid staat het sturen op
kwaliteit en stimuleren van de bouwproductie centraal.
Woongedeputeerde Theo Rietkerk: "We willen aantrekkelijke woningen in
gedifferentieerde, duurzame woonmilieus en in een aantrekkelijke en
veilige woonomgeving. Mensen moeten zich thuis voelen in de stad en
het platteland. Ook in Overijssel stagneert de woningbouwproductie.
In de afgelopen jaren werd slechts 2/3 deel van het gewenste programma
gerealiseerd. We hebben een tekort van ongeveer 10.000 woningen."
De provincie gaat veel meer dan eerst met gemeenten,
woningbouwcorporaties en (markt)partijen om de tafel om deze plannen
te realiseren. "Maken we bijvoorbeeld in Deventer en Zutphen voor de
toekomstige woningbouwlocaties de sprong over de IJssel?"
"In plaats van alleen maar te toetsen achteraf, werkt de provincie nu
niet alleen aan nieuw beleid maar ook aan een cultuuromslag. We gaan
ook aan de slag om op korte termijn de bouwproductie te stimuleren. De
provincie wil daarom ook werk maken van deregulering," weet Rietkerk,
die hier verder op inging tijdens het BouwNed-congres in Zutphen
afgelopen woensdag.
---
Overijssel wil de kansen die zich voordoen maximaal benutten.
Concreet:
o Overijssel heeft een knelpuntenpot voor de realisering van 750 extra
woningen voor het stimuleren van de inbreidingslocaties in de
plattelandskernen. Het was de bedoeling deze in 3 jaar te verdelen.
Dat gebeurt nu in 1 jaar. De provincie heeft 250 woningen recent
verdeeld. De overige 500 woningen worden binnen een half jaar
toegewezen. Op deze wijze kunnen op korte termijn meer plannen tot
ontwikkeling worden gebracht, vooral voor starters en ouderen.
o Samen met de wethouders van de gemeenten uit de netwerksteden in
Overijssel heeft gedeputeerde Rietkerk op 11 november aan de leden van
de vaste kamercommissie VROM een petitie aangeboden waarin provincie
en netwerksteden aanbieden te fungeren als landelijke pilot om samen
met de minister van VROM te werken aan deregulering en
ontbureaucratisering. Het voorstel van minister Dekker voor de
versnellingswet woningbouw past hier prachtig in. Minder procedures,
bundeling van regelingen, korte lijnen: het zou een sterke impuls
betekenen voor de bouw. Begin volgend jaar komt minister Dekker naar
de provincie Overijssel om kennis te nemen van de uitwerking van de
landelijke pilot "deregulering en versnellen woningbouw". Vanmorgen
heeft Rietkerk met VROM overleg gehad. "Daarbij is afgesproken dat we
gezamenlijk met de andere partijen een inventarisatie van knelpunten
maken. En kansen creëren voor actie."
o Het is daarbij absolute noodzaak dat voldoende gelden beschikbaar
blijven vanuit het Investeringsbudget Stedelijke Vernieuwing en dat er
tijdig voldoende middelen zijn om de bodemsaneringsoperaties uit te
voeren. Rietkerk: "We willen nadrukkelijk de mogelijkheden voor
voorfinanciering van de bodemsanering bekijken. Over voorfinanciering
heb ik zeer onlangs contact gehad met staatssecretaris van Geel. De
staatssecretaris van VROM heeft daarbij gezegd dat hij zeer
geïnteresseerd is. Hij wil graag, met de provincie en de
netwerksteden, praten over creatieve invullingen en PPS constructies
in relatie tot de versnelling van de woningbouw. Samen met de
netwerksteden zijn we daarmee aan het werk."
Sturen op kwaliteit
Voor het nieuwe beleid is een omslag nodig van het sturen op
contingenten (maximale aantallen woningen per gemeente) naar het
sturen op kwaliteit. Hiervoor zal in de eerste helft van 2004 een
streekplanherziening worden opgesteld. De gemeentelijke woonvisies
krijgen in het nieuwe beleid een centrale rol. Van gemeenten wordt
verwacht dat ze zelf de eigen woonbehoefte in beeld brengen en
daarvoor een woningbouwprogramma opstellen.
De provincie zal de gemeentelijke woonvisies beoordelen en daarbij
letten op:
o onderbouwing van de lokale woonbehoefte (kwalitatief en
kwantitatief), uitgesplitst naar doelgroepen en rekening houdend met
kwaliteit als vestigingsfactor voor bedrijven
o de doelmatigheid en haalbaarheid van het woonprogramma. Zoals de
aansluiting op de woonbehoefte van doelgroepen, de benutting van de
bestaande woningvoorraad en strategische inzet van nieuwbouw voor
bevordering van de doorstroming
o de afstemming met andere partijen bij de planvorming
o de uitwerking van kwaliteitsaspecten in het gemeentelijke
woonbeleid:
o woonkwaliteit
o sociale kwaliteit
o ruimtelijke kwaliteit
o proceskwaliteit
o de afstemming met andere gemeentelijke beleidsplannen (zoals
waterplan en bedrijvigheidsplan).
De provincie en gemeenten maken op basis van de gemeentelijke
woonvisie wederzijdse, afrekenbare prestatie-afspraken. De
startnotitie Wonen wordt 10 december besproken in de commissie Ruimte
en Groen.
© 2003 Provincie Overijssel
Provincie Overijssel