Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
De Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's-Gravenhage
Uw brief Ons kenmerk
AV/IR/2003/90474
Onderwerp Datum
Vervolgactiviteiten n.a.v. onderzoek 28 november 2003
toepassing minimumloon
Bij brief van 3 juli 2003 (kenmerk AV/IR/2003/46652) heb ik u het onderzoeksrapport
`Werknemers met een brutoloon op en onder het wettelijk minimumloon in 2001'
aangeboden. Dit rapport bevat een weergave van het onderzoek dat de Arbeidsinspectie
heeft verricht naar de toepassing van het wettelijk minimumloon in het Nederlandse
bedrijfsleven. Op 2 oktober jl. is dit onderzoek aan de orde geweest tijdens een Algemeen
Overleg met de Vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid.
Uit het onderzoek is gebleken dat van de werknemers in het Nederlandse bedrijfsleven
tussen de 15 en 65 jaar naar schatting 68.000 werknemers minder verdienen dan het
wettelijk minimumloon. Dit komt overeen met 1,1% van alle werknemers in Nederland.
Daarnaast bleek uit het onderzoek dat naar schatting 130.000 werknemers een brutoloon
hebben dat gelijk is aan het wettelijk minimumloon. Dit komt overeen met 2,1% van alle
werknemers in Nederland.
Verder bleek uit het onderzoek dat onderbetaalde werknemers en werknemers met een
brutoloon dat gelijk is aan het minimumloon vooral in deeltijd werkende vrouwen en
jongeren zijn, werkzaam in het kleinbedrijf in de sectoren `Detailhandel en
reparatiebedrijven', `Horeca' en `Landbouw'.
Naar aanleiding van het onderzoek is een aantal vervolgactiviteiten ondernomen. Door
middel van deze brief wil ik u op de hoogte brengen van de stand van zaken van deze
vervolgactiviteiten. Uitgewerkt per activiteit:
1. Nagegaan wordt op welke wijze de voorlichting over het wettelijk minimum(jeugd)loon
kan worden verbeterd, met name richting de groepen waarvan is gebleken dat ze relatief
vaak worden onderbetaald.
· Stand van zaken: De website van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
bevat reeds de nodige informatie over het minimumloon. Deze voorlichtingsinformatie
wordt momenteel grondig aangepakt. De tekst wordt vereenvoudigd en er wordt meer
aandacht besteed aan de belangrijkste redenen van onderbetaling (zoals het niet toepassen
van de periodieke verhoging van het minimumloon of het uitgaan van een onjuiste normale
---
arbeidsduur) en aan de acties die een onderbetaalde werknemer kan ondernemen om alsnog
de juiste beloning te krijgen. Daarnaast wordt de informatie over het minimumloon op het
Jongerenloket van de website uitgebreid. Voor het einde van dit jaar zal de voorlichting op
de website zijn aangepast en uitgebreid.
2. De resultaten van het onderzoek worden aangeboden aan de branche-organisaties van de
sectoren `Detailhandel en reparatiebedrijven', `Horeca' en `Landbouw', waarbij deze
organisaties worden verzocht om een reactie op de onderzoeksresultaten te geven.
Daarnaast wordt aan deze organisaties (het schrijven van) een aantal artikelen
aangeboden, welke in vakbladen van deze sectoren gepubliceerd kunnen worden.
· Stand van zaken: Vanuit de sectoren `Detailhandel en reparatiebedrijven'
(Hoofdbedrijfschap Detailhandel), `Horeca' (FNV Horecabond en Koninklijk Horeca
Nederland) en `Landbouw' (LTO Nederland) zijn reacties op het onderzoek
binnengekomen. Volgens deze organisaties staat het buiten discussie dat werknemers recht
hebben op het wettelijk minimumloon. Daarnaast hebben de branche-organisaties
aangegeven te willen meewerken aan de (verbetering van de) voorlichting over het
minimumloon. Het Hoofdbedrijfschap Detailhandel, FNV Horecabond en LTO Nederland
hebben aangegeven gebruik te maken van het aanbod om artikelen in vakbladen te
publiceren. Het streven is om begin 2004 de artikelen te laten publiceren in vakbladen.
Koninklijk Horeca Nederland maakt van dit aanbod geen gebruik, maar heeft uit eigen
beweging een artikel in het novembernummer van het blad `Koninklijk Horeca Nederland'
gepubliceerd.
3. Nagegaan wordt of er mogelijkheden zijn om kleine(re) werkgevers gericht te benaderen.
Met vertegenwoordigers van MKB Adviseurs is gesproken over de mogelijkheden om de
naleving van het minimumloon onder de aandacht van kleine(re) werkgevers te brengen. In
de quick scan die wordt gebruikt bij onderzoeken naar de arbeidsvoorwaarden bij bedrijven
zijn inmiddels vragen opgenomen over de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag.
Daarnaast wordt in een nieuwsbrief voor ondernemers een artikel over het minimumloon
opgenomen.
Verder is contact opgenomen met MKB Cursussen en Trainingen om de informatie over het
minimumloon in het cursusmateriaal voor ondernemers uit te breiden.
Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)