( Nederlands ) related items.
---
BEMIDDELINGSCOMITE PARLEMENT-RAAD - AKKOORD OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK EUROPEES LUCHTRUIM
10/12/2003 - Press:368 Nr: 15960/03 ( Nederlands )
15960/03 (Presse 368) 1
NL
Brussel, 10 december 2003
15960/03 (Presse 368)
(OR. en)
BEMIDDELINGSCOMITE PARLEMENT - RAAD
AKKOORD OVER HET GEMEENSCHAPPELIJK EUROPEES LUCHTRUIM
De Raad en het Europees Parlement, zijn gisteravond in het kader van het bemiddelingscomité 1
bijeengekomen en hebben een akkoord bereikt over het pakket van vier ontwerp-verordeningen die ertoe
strekken een "gemeenschappelijk Europees luchtruim" tot stand te brengen door de invoering van gemeenschappelijke
voorschriften betreffende het gebruik van het luchtruim in de Gemeenschap, teneinde
vertragingen in het luchtvaartverkeer en de congestie van het luchtruim te verminderen. Dit akkoord moet nu
worden goedgekeurd door het Parlement (met een meerderheid van de uitgebrachte stemmen) en door de
Raad (gekwalificeerde meerderheid van stemmen) alvorens de verordeningen kunnen worden aangenomen.
Het pakket inzake het "gemeenschappelijk Europees luchtruim" omvat vier ontwerp-verordeningen: een
kaderverordening en drie uitvoeringsverordeningen die betrekking hebben op de verlening van luchtvaartnavigatiediensten,
de organisatie en het gebruik van het luchtruim, en de interoperabiliteit van het Europese
netwerk voor luchtverkeersbeveiliging. Deze wetgevingsvoorstellen zijn er met name op gericht de
veiligheid te vergroten en aan te scherpen, en het luchtruim opnieuw te structureren op basis van de
verkeersstroom in plaats van de nationale grenzen.
Het bemiddelingscomité kwam tot een oplossing voor alle onopgeloste punten, waarvan het merendeel
betrekking had op militaire aspecten van het gemeenschappelijk Europees luchtruim en op de kwestie van
functionele luchtruimblokken. Het bereikte akkoord omvat met name het volgende:
De kaderverordening, die algemene bepalingen bevat tot vaststelling van een algemeen kader voor de
totstandbrenging van het gemeenschappelijk Europees luchtruim. De belangrijkste punten waarover
overeenstemming werd bereikt, betroffen:
1 Het bemiddelingscomité telt dertig leden: 15 leden van het Europees Parlement en 15 vertegenwoordigers
van de Raad. Covoorzitters van de vergadering waren de heer Georgios Dimitrakopoulos,
ondervoorzitter van het Europees Parlement, en de heer Paolo Ugge, staatssecretaris van
Infrastructuurvoorzieningen en van Vervoer.
15960/03 (Presse 368) 2
NL
- De civiel-militaire samenwerking: in de tekst van de verordening staat dat de lidstaten een
algemene verklaring hebben aangenomen over militaire aangelegenheden die verband houden
met het gemeenschappelijk Europees luchtruim. Overeenkomstig deze verklaring zeggen de
lidstaten toe hun civiel-militaire samenwerking te versterken en, indien en voorzover dat door
alle betrokken lidstaten noodzakelijk wordt geacht, de samenwerking tussen hun strijdkrachten
in alle aangelegenheden op het gebied van luchtverkeersbeveiliging te bevorderen.
Er werd tevens overeengekomen deze verklaring bekend te maken in het Publicatieblad van
de Europese Unie. Anderzijds zal het Comité voor het gemeenschappelijk luchtruim, dat na de
inwerkingtreding van deze verordening zal worden ingesteld, ervoor moeten zorgen dat de
belangen van alle categorieën gebruikers van het luchtruim in aanmerking worden genomen.
- Eurocontrol: zal worden betrokken bij de voorbereiding van de uitvoeringsmaatregelen die
binnen zijn bevoegdheid liggen, op grond van het door het Comité voor het gemeenschappelijk
luchtruim overeengekomen mandaat. Vertegenwoordigers van Eurocontrol zullen in
voorkomend geval op de vergaderingen van het dit comité worden uitgenodigd in de
hoedanigheid van waarnemers of deskundigen.
- Raadgevend orgaan voor de luchtvaart: dit orgaan zal bestaan uit vertegenwoordigers van
de verleners van luchtvaartnavigatiediensten, de verenigingen van gebruikers van het
luchtruim, de luchthavens, de producerende industrie en de vertegenwoordigende lichamen
van het beroepskader. Het zal de Commissie adviseren over technische aspecten van de
verwezenlijking van het gemeenschappelijk Europees luchtruim.
De luchtruimverordening die betrekking heeft op de organisatie en het gebruik van het
gemeenschappelijk Europees luchtruim. Op basis daarvan wordt de scheiding tussen het hoger
en het lager luchtruim vastgesteld op vliegniveau 285. In een eerste fase zal het Europees
vluchtinformatiegebied voor het hoger luchtruim (EUIR) worden ingesteld. Dit zal
samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten nodig maken ten behoeve van de
toenemende harmonisatie van de luchtruimclassificatie. In dit verband geldt het volgende:
- Om een zo groot mogelijke capaciteit van en doeltreffendheid in het netwerk voor luchtverkeersbeveiliging
te bewerkstelligen, zal het hoger luchtruim worden heringedeeld in
functionele luchtruimblokken. De vaststelling en de wijziging van de functionele
luchtruimblokken zullen onder de bevoegdheid van de betrokken lidstaten vallen. Deze
moeten echter technisch advies kunnen inwinnen bij Eurocontrol. Indien er moeilijkheden
optreden bij het bereiken van overeenstemming tussen lidstaten over een grensoverschrijdend
functioneel luchtruimblok, kunnen zij de zaak voor advies voorleggen aan het Comité voor
het gemeenschappelijk luchtruim.
- Wat het vluchtinformatiegebied voor het lager luchtruim betreft, is in de tekst bepaald dat de
Commissie uiterlijk op 31 december 2006 een verslag indient.
De dienstverleningsverordening, die ertoe strekt gemeenschappelijke eisen vast te stellen voor de
veilige en doeltreffende verlening van luchtvaartnavigatiediensten op naadloze, interoperabele
wijze in de gehele Gemeenschap. De verordening voorziet in een geharmoniseerd certificeringssysteem
en in voorschriften voor de aanwijzing van dienstverleners. Over alle nog onopgeloste
punten bereikte het bemiddelingscomité overeenstemming, met name met betrekking tot het
onderstaande:
- De vergunning van luchtverkeersleiders: in de tekst is thans bepaald dat de Commissie in
voorkomend geval zo spoedig mogelijk na de inwerkingtreding van deze verordening een
voorstel zal indienen betreffende de verlening van vergunningen aan luchtverkeersleiders. In
een nieuwe overweging staat dat regelingen zullen worden getroffen om systemen voor de
verlening van vergunningen aan luchtverkeersleiders te harmoniseren teneinde de beschikbaarheid
van luchtverkeersleiders en de wederzijdse erkenning van vergunningen te
bevorderen.
15960/03 (Presse 368) 3
NL
De interoperabiliteitsverordening die een tweeledige doelstelling heeft. Zij strekt ertoe
interoperabiliteit tot stand te brengen tussen de verschillende systemen, onderdelen en
bijbehorende procedures van het Europese netwerk voor luchtverkeersbeveiliging, alsook de
invoering te bevorderen van nieuw overeengekomen en goedgekeurde operationele en
technologische concepten in luchtverkeersbeveiliging. Er werd een akkoord bereikt over de
datum van de overgangsbepalingen voor het in dienst stellen van systemen en onderdelen van het
Europees netwerk voor luchtverkeersbeveiliging.
---
Internet: http://ue.eu.int/
E-mail: press.office@consilium.eu.int
Voor meer informatie 32 2 285 62 19 - 32 2 285 63 19
European Union