Uitzonderingen bij aanbestedingen niet langer regel
Het totale ambtelijke management moet zich veel meer bewust worden van
zijn verantwoordelijkheden, inclusief zijn controlerende taken.
Provinciale staten moeten de aanbestedingsregels een maal per vier
jaar vaststellen, na een evaluatie van de geldende regels. Dit alles
moet leiden tot verbetering en aanscherping van de huidige regels.
Afwijkingen en uitzonderingen van de regels moeten altijd schriftelijk
worden vastgelegd, gemotiveerd en besproken met de gedeputeerde en
goedgekeurd door gedeputeerde staten.
Aldus enkele van de vele aanbevelingen van de Commissie uit
provinciale staten in haar onderzoeksrapport Aanbesteding en
uitvoering werken Noord-Holland 2003. De commissie startte in februari
2003 met haar onderzoek. Haar rapport Wij waren er niet voor dat
allemaal te controleren bevat aanbevelingen voor de verbetering van
aanbestedingsprocedures en de interne organisatie van de provincie
Noord-Holland. Het rapport is tijdens een persconferentie, donderdag
18 december 2003 in het provinciehuis in Haarlem openbaar gemaakt.
De commissie, bestaande uit vertegenwoordigers van vrijwel alle
fracties uit Provinciale Staten, concludeert in haar rapport onder
meer dat bestuur, directie en ambtelijk management in hun controle op
de uitvoering van aanbestedingen in het verleden ernstig te kort zijn
geschoten. De aanbestedingen werden uitgevoerd door ambtenaren aan wie
ten gevolge van te ver doorgevoerde overdracht van bevoegdheden (via
mandatering en ondermandatering) te veel zelfstandigheid was
toegekend.
In haar onderzoek richtte de commissie zich op de rol van de
Directieraad en het college van Gedeputeerde Staten bij de
aanbesteding en uitvoering van werken door de afdeling Beheer en
Uitvoering in de periode 1998-2002.
Aanleiding voor het onderzoek waren de de uitkomsten van een
accountantsonderzoek uit december 2002 door Ernst & Young naar
mogelijke ongewenste situaties of ongeoorloofde handelingen bij de
aanbesteding en uitvoering van werken bij de afdeling Beheer en
Uitvoering.
Het rapport Wij waren er niet voor dat allemaal te controleren is te
vinden op de internetsite van de provincie Noord-Holland. Klik hier
voor de pagina waar het rapport te downloaden is.
Rienk vd Veen, statengriffie 17 december 2003
Provincie Noord-Holland