Politie Drenthe

Nieuwjaars toespraak 2004

Assen 05-01-2004 - Beste collega's, Laat ik beginnen met jullie een gelukkig en voorspoedig nieuwjaar toe te wensen. We hebben er dit jaar weer voor gekozen nieuwjaars bijeenkomsten te organiseren op de districtsbureaus, de locatie Lauwers en het regiobureau, zodat veel collega's dicht bij hun werkplek, samen met degene met wie zij dagelijks samenwerken, eraan kunnen deelnemen. De nieuwjaarsactiviteiten zijn in de hele regio op dezelfde wijze georganiseerd om, ondanks de verschillen die er natuurlijk zijn, de eenheid van Politie Drenthe te benadrukken.

Helaas moeten we ook deze
keer

constateren, dat ons een aantal collega's het afgelopen jaar veel te vroeg zijn

ontvallen.

Ik denk hierbij aan:

Gerard van Kasteren, werkzaam binnen de Divisie OD, afdeling

operationele inzet, die op 28 april 2003 op de leeftijd van 49 jaar is

overleden.

Ineke Spier Polak, werkzaam binnen de stafdienst P&O, die op 3

oktober 2003 op de leeftijd van 56 jaar is overleden.

Jan Greveling, werkzaam binnen de Divisie OD kernteam

vreemdelingentaken, die op 8 oktober 2003 op de leeftijd van 54 jaar is

overleden.

Mijn gedachten gaan ook uit naar de langdurig zieken onder ons. Ik hoop op een

spoedig herstel van deze medewerkers. We hebben het jaar 2003 afgesloten, een

jaar waarin een groot beroep is gedaan op de politie, en ook dit jaar zal het

niet rustig blijven.

Spraakmakende
zaken

2003 was een jaar, waarin we naast de dagelijkse werkzaamheden te maken kregen

met een aantal spraakmakende zaken en gebeurtenissen. Ik denk hierbij aan de

bejaarde mevrouw Van Offeren, -het wandelvrouwtje-, die begin dit jaar in Emmen

om het leven werd gebracht. Een afschuwelijk misdrijf, dat dankzij de enorme

inzet van medewerkers en capaciteit en het
face="Arial">gebruik

van de DNA-techniek heeft geleid tot de aanhouding van een verdachte die

inmiddels heeft bekend. Van groot belang voor het veiligheidsgevoel en het

vertrouwen in de politie. Een prestatie waar het korps trots op kan zijn.

In 2003 was er sprake van
vier

tijdrovende RBT onderzoeken, of TGO (Team Grootschalige Opsporing) , zoals de

nieuwe benaming luidt. Arbeidsintensieve onderzoeken die een behoorlijk deel van

de beschikbare capaciteit hebben gekost, n.l. in de eerste 8 maanden van 2003,

24.506 mensuren hetgeen overeenkomt met ongeveer 19fte op jaarbasis. 19

medewerkers die je gedurende een jaar nergens anders voor in kunt zetten.

In dezelfde periode van 2002 bedroeg dit aantal uren 1621.

Maar ook andere spraakmakende zaken en evenementen hebben onze aandacht gevraagd

zoals, de SGBO-inzet op toezicht vogelpest en de ontwikkelingen rondom de oorlog

in Irak. Als ook meer normale zaken zoals de brand bij het

bandenkarkassenbedrijf DIKABO in Assen.

Of dinsdag 17 juni 2003, de dag waarop we werden geconfronteerd met twee

ernstige incidenten op één dag. Een bijna crash van een passagiersvliegtuig op

de luchthaven Eelde en kort daarna een ernstig ongeval met dodelijke afloop op

de spoorwegovergang Graswijk nabij Assen. Daarbij kwamen een pantservoertuig van

defensie en een trein met elkaar in botsing.

Maar ook minder spraakmakende zaken hebben onze aandacht gevraagd zoals,

begeleiding risicowedstrijden, het optreden tegen straatraces, afhandelen

ongevallen.

Kortom het houden van toezicht, handhaven van de openbare orde en het opsporen

van strafbare feiten, onze kerntaken.

Professionele inzet

We kunnen stellen, dat Politie Drenthe, tijdens grote en kleine strafbare

feiten, evenementen en incidenten zich van zijn beste kant heeft laten zien.

Mede dankzij jullie veelzijdige inzet verliepen deze over het algemeen zonder

noemenswaardige incidenten. Maar ook tijdens het dagelijkse werk van collega's,

executief en administratief, werkzaam in het primaire proces of in de

ondersteuning, wordt met veel enthousiasme gewerkt aan het verder waarmaken van

de doelstelling: "Een bijdrage leveren aan een veilig en leefbaar

Drenthe".

Het korps kent verschillende onderdelen die allemaal een aandeel leveren in de

resultaten van de politie Drenthe.

Audit/visitatie
size="2" face="Arial">

In het kader van het kwaliteitsstelsel van de Nederlandse politie heeft in

januari een auditcommissie ons korps bezocht. Een aantal collegas van buiten

Drenthe, heeft gedurende drie dagen bij ons in de keuken gekeken en zij hebben

nadien waardering uitgesproken voor de wijze waarop de politie Drenthe zich

heeft ontwikkeld.

Een pluim op de hoed van
ons allen!

Begin dit jaar krijgen we
bezoek van

de visitatie commissie, bestaande uit een korpsbeheerder, een hoofd officier van

justitie en een korpschef. Deze commissie zal bekijken wat wij gedaan hebben met

de aanbevelingen van de auditcommissie. Want uiteraard heeft de auditcommissie,

naast waardering, ook een aantal aanbevelingen gedaan voor de toekomst. Alles om

de kwaliteit van ons werk en onze bijdrage aan de samenleving te verbeteren.

Wat merkt het gemiddelde
korpslid

hier nu van?

Als het goed is veel! Niet
van de

bezoeken zelf, maar wel van de effecten. Het feit, dat we veel aandacht besteden

aan het beschrijven van ons werk in processen en procedures, heeft daarmee te

maken. Men noemt dit ook wel gedocumenteerd vakmanschap.

Het bewust aandacht besteden aan de tevredenheid van medewerkers is ook zon

gevolg. Dat leiderschap door ons op de voorgrond geplaatst wordt, is mede het

gevolg van de eerste audit. Het zijn allen zaken die meer collectief dan

individueel beleefd worden, maar per saldo gaan wij daardoor wel beter

functioneren en presteren.

Indien nodig wordt de structuur van het korps aangepast of wordt bekeken of

schaalvergroting kan leiden tot betere resultaten en meer efficiënte inzet van

personeel. Ik denk hierbij aan de oprichting van de Divisie Operationele

Diensten en aan de Noordelijke Recherche Eenheid in oprichting.

Prestatie
convenant

Begin oktober heeft onze korpsbeheerder het inmiddels veelbesproken prestatie

convenant voor de politie Drenthe ondertekend. Er mag geen misverstand over

bestaan, dat het aangaan van deze afspraken betekenis zal hebben voor het gehele

korps. Zo moet bijvoorbeeld het aantal aan het OM aangeboden zaken met een

bekende dader in 2006 met minimaal 900 zijn gestegen ten opzichte van het jaar

2002.

Ziekteverzuim

Het korps zorgt ervoor, dat het totale ziekteverzuimpercentage over het jaar

2006 maximaal 6,6 % bedraagt. Dit is zon thema dat ons allen raakt, zowel

vanuit het oogpunt van personeelszorg als vanuit efficiëntie. 1 % daling van

het ziekteverzuim betekent namelijk een hoop extra handen. Op 1 januari 2002

hadden we een gemiddeld ziekteverzuim van ruim 10 %, op 1 januari 2003 was dit

cijfer gedaald naar ruim 8 procent en de cijfers over de eerste 9 maanden van

2003 laten zien dat deze trend zich voortzet naar 7,4 %. Op 1 oktober van het

afgelopen jaar hadden we daarmee ruim 30 ftes extra ter beschikking t.o.v. 1

januari 2002.

De inzet van ons korps zal dan ook zijn, dat wij onze afspraken nakomen. Sterker

nog, de prestaties en inspanningen van ons gevraagd, in het convenant, gaan wij

waarmaken!

Criminaliteitscijfers

Aandacht in de media over hoge

criminaliteitscijfers, toenemende onveiligheidsgevoelens bij de burgers en lage

oplossings percentages zorgen voor een stroom van kritiek op politie en

justitie. De politie is dienstverlenend, handhaaft de orde, spoort op en houdt

toezicht. Het is in de praktijk moeilijk vast te stellen welke werkzaamheden van

de politie bijdragen aan het verhogen van de veiligheid.

Multidisciplinaire aanpak

Echter meer veiligheid is niet alleen een zaak van de politie.

Het is een maatschappelijk probleem, een thema dat hoog op de politieke agenda

staat. Een ieder die leeft, woont of werkt in onze samenleving, heeft te maken

met veiligheid en moet daar zijn of haar verantwoordelijkheid in nemen. Om

voldoende grip op de criminaliteit te krijgen en de omgeving meer leefbaar en

veiliger te maken, zijn er in Drenthe goede initiatieven genomen, om te komen

tot een meer multidisciplinaire aanpak van het thema veiligheid. Op strategisch

niveau is er in het korpsbeleidsplan voor 2004 niet alleen beschreven wat de

politie gaat doen aan themas als Jeugdzorg /-criminaliteit,

verkeersveiligheid, geweld in het publieke domein en huiselijk geweld maar ook

wat de bijdrage van onze partners zal zijn. Op zich lijkt dit misschien

vanzelfsprekend, maar als we in het land om ons heen kijken, dan zien we dat

Drenthe hiermee uniek, baanbrekend en een trendsetter is.

Op operationeel niveau
zien we deze

ontwikkeling gelukkig al veel langer. Binnen alle districten wordt gewerkt aan

een operationele strategie waarbinnen inspanningen van politie, overheid,

bedrijven en burgers zoveel mogelijk op elkaar worden afgestemd. Voorbeelden

hiervan zijn het terug dringen van uitgaansgeweld. Hierbij wordt samengewerkt

met horeca- en taxiondernemers, gemeenten en anderen om de veiligheid op straat

weer terug te brengen. Agressief en onaangepast gedrag wordt niet langer

getolereerd.

Een ander voorbeeld van een goede samenwerking is de TT Assen. In 2003 werd voor

het eerst onder regie van de gemeente Assen, kozen voor een multidisciplinaire

aanpak van dit grootste motorsport evenement van Nederland.

Meld Misdaad
Anoniem

Een ander voorbeeld van publiek private samenwerking, dat zijn nut in de

praktijk heeft bewezen, is het per 1 januari 2004 landelijk ingevoerde telefoon

nummer 0800-7000, Meld Misdaad Anoniem. Burgers kunnen via dit nummer de

overheid / politie helpen door anoniem tips door te geven die kunnen bijdragen

om meer misdrijven op te lossen.

Beeldvorming en
verwachtingen

Wij zijn echter maar ten dele in staat om deze positieve ontwikkelingen,

zichtbaar te maken in de samenleving.

De politie wordt gebrek
aan

kwaliteit en slechte prestaties verweten. Deze beeldvorming is voor een deel

terug te voeren op verwachtingen die niet corresponderen met de bestaande

mogelijkheden. Anderzijds is dit beeld terug te voeren tot de manier waarop we

ons presenteren. Een belangrijk deel van ons gezag en ons imago wordt bepaald

door het beeld hoe wij als politie op straat staan en hoe we ons in het contact

met publiek gedragen. Veel burgers hebben feitelijk zelden of nooit contact met

de politie, echter iedereen heeft een beeld van de politie. Het is dus van groot

belang, dat die weinige burgers die echt met de politie te maken hebben gehad,

daarover een positief beeld uitdragen.

Te weinig hebben we in de
gaten, dat

een contact met de politie als een belevenis wordt ervaren. Dat aan uitspraken,

gedaan door een politieambtenaar, veelal een zwaardere waarde wordt toegekend.

Het dragen van een uniform of het je verplaatsen in een herkenbare politieauto

om een houding en gedrag vraagt, dat past bij het beroep van gezagsdrager. Voor

de meeste collegas is dat vanzelfsprekend. Ze schenken aandacht aan hun

persoonlijke verzorging, aan hun kleding en hun houding en gedrag. De uitslag

van de stelling van de maand op intranet "iedere medewerker zet 24 uur per

dag door zijn/haar optreden het imago van Politie Drenthe neer" laat zien

dat een groot deel van onze medewerkers zich dat ook bewust is. Van de 262

uitgebrachte stemmen was 86 % het met deze stelling eens. Echter 14 % van onze

collegas is zich onvoldoende bewust, dat hij of zij de primaire ambassadeur

is van het "merk"en werk van de politie.

Positieve
resultaten

In tegenstelling tot wat anderen ons soms willen doen geloven, zijn we wel

degelijk in staat om een positieve bijdrage te leveren aan het beheersbaar maken

van het probleem veiligheid- in de samenleving. De afgelopen jaren hebben we

steeds keuzes moeten maken in ons werk en prioriteiten gesteld voor het behalen

van resultaten. Ik constateer voorzichtig dat deze systematiek vruchten begint

af te werpen, de politie in Nederland neemt meer zaken in behandeling en lost

een groter deel van deze zaken ook daadwerkelijk op.

Uit de Tweede Voortgangsrapportage Veiligheidsprogramma komt naar voren dat er

in 2002, door Politie Nederland 254.000 misdrijven werden opgehelderd,
- 39

duizend meer dan het jaar daarvoor. Er is sprake van een stijging van het aantal

door de politie uitgeschreven bekeuringen en transacties.

Zoals blijkt uit de
laatste metingen

is het oordeel van de bevolking over de beschikbaarheid van de politie evenals

de tevredenheid over het laatste politiecontact gestegen. Ten slotte blijkt uit

de Politie Monitor Bevolking 2003, dat er sprake is van een vermindering van het

onveiligheidsgevoel bij burgers. Deze trend is ook in Drenthe zichtbaar. Het

ingezette beleid in Drenthe, laat positieve resultaten zien, het concept van

Buurt & Wijkzorg, het kennen en gekend worden in de wijk, werpt zijn

vruchten af.

In de eerste 9 maanden van
2003 zien

we een afname van de aantallen verkeersongevallen, ongevallen met letsel en

ongevallen met alcohol. We zien in dezelfde periode een afname van het aantal

aangiften met maar liefst 1500 stuks. De afname van het aantal aangiften is

positief, zeker gezien de soorten delicten, zoals b.v. geweld. Delicten waar

burgers last van hebben. Ook is positief te noemen de stabilisatie van de

aangiften betreffende vernielingen.
face="Arial">

Ik verwacht dat deze trend ook in het vierde kwartaal van 2003 zich heeft

voortgezet. Daarnaast zien we de laatste jaren een toename van het aantal

opgeloste misdrijven.

Cijfers

Voorlopige cijfers over 2003 laten zien, dat we ook in kwantitatieve zin het

nodige werk hebben verzet.

Ter illustratie een aantal voorlopige cijfers:

Het aantal in 2003 aangeleverde verdachten bij het OM, bedroeg ruim 6000.

Het aantal staandehoudingen voor Mulder feiten, overtredingen, bedroeg in 2003

ongeveer 25.000.

Aantal boetes en transacties uit staandehoudingen bedroegen ruim 190.000.

Veelplegers

De duidelijke keus van het
kabinet voor

de aanpak van veelplegers is toe te juichen. Deze groep die het merendeel van de

misdrijven pleegt kost de samenleving een onevenredig groot deel van de politie

capaciteit.In augustus van 2003 is de aanpak van veelplegers in de gemeente

Emmen gestart en de eerste resultaten zijn bemoedigend. Door de wijkeenheden

zijn 31 veelplegers geadopteerd. Deze veelplegers worden thuis bezocht en op

straat door de politie aangesproken. Wanneer een veelpleger door de politie

wordt aangehouden voor een strafbaar feit waar hij / zij gewoonlijk binnen zes

uur werd heengezonden, wordt nu door het O.M. getracht om de veelpleger in

bewaring gesteld te krijgen tot aan de zitting. De meeste veelplegers hebben een

verslavingsprobleem en plegen strafbare feiten om in hun verslaving te kunnen

voorzien. Na detentie vervalt de veelpleger vaak weer in zijn oude gedrag. Door

samenwerking tussen justitie, politie, gemeente, CAD en de reclassering, denken

we door een persoongerichte aanpak dit gedrag te kunnen doorbreken. In de loop

van 2004, zal deze pilot m.b.t tot veelplegers in de hele regio worden

overgenomen.

Goede resultaten

Dit zijn resultaten waar we als korps trots op mogen zijn. We doen waardevol

werk en landelijk komen we vaak goed uit allerlei vergelijkingen en onderzoeken.

December vorig jaar mochten we zelfs een extra uitkering van 600.000 euro in

ontvangst nemen, in het kader van prestatiebekostiging. Binnen onze cluster van

vergelijkbare korpsen, stonden wij op een gedeelde eerste plaats. De uitdaging

voor ons allen zal zijn om ook de komende jaren bij die korpsen te behoren die

een extra uitkering mogen blijven ontvangen voor geleverde prestaties.

Wij zijn een veelzijdig korps om trots op te zijn, maar we zullen het wel met

elkaar moeten willen zien en uitdragen, doormiddel van woorden en daden, in

houding en gedrag. Ondanks de steeds betere resultaten kunnen we het ons niet

permitteren om achterover te leunen. Het is wel een stimulans om door te gaan

met de ingezette koers.

Aan het begin van het nieuwe jaar, sluit ik af met een woord van dank in de

richting van alle collega's, executief en administratief, werkzaam in het

primaire proces of in de ondersteuning, voor jullie bijdrage aan een veilig en

leefbaar Drenthe en ik spreek een wens uit.

Mijn wens voor het jaar
2004 is, dat

wij, de Politie Drenthe, op een professionele wijze correct en respectvol -

met elkaar, met derden en met de belangen van de organisatie omgaan. Zodat we

samen enthousiast kunnen blijven werken aan veiligheid en leefbaarheid in onze

prachtige regio.

Tot slot wens ik jullie en
jullie

achterban nogmaals al het goede toe voor het jaar 2004, en niet in de laatste

plaats veel arbeidsvreugde.

maandag 5 januari 2004