De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
uw brief van
uw kenmerk
ons kenmerk
DO. 2004/114
datum
16-02-2004
onderwerp
Voortgangsrapportage NURG
TRC 2004/1113
bijlagen
1
Geachte Voorzitter,
In aanvulling op de Voortgangsrapportage PKB 'Ruimte voor de rivier'
informeer ik u, mede namens de staatssecretaris van Verkeer en
Waterstaat, omtrent de voortgang van de uitvoering van het
NURG-programma (Nadere Uitwerking Rivierengebied).
Hiermee ontstaat een volledig overzicht van de resultaten en
voornemens in het rivierengebied, waar veiligheid tegen overstromingen
en nieuwe natuur in samenhang worden gerealiseerd.
datum
16-02-2004
kenmerk
DO. 2004/114
bijlage
NURG-Programma
Als uitwerking van de Vierde Nota Ruimtelijke Ordening Extra is in
1991 voor het rivierengebied de Nadere Uitwerking voor het
RivierenGebied (NURG) vastgesteld. Sindsdien staat NURG symbool voor
het realiseren van nieuwe natuur in de uiterwaarden van de grote
rivieren. Sinds 1993 werken het ministerie van Verkeer en Waterstaat
en het ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit samen aan
de realisatie van dit NURG-programma, waarbij naast het realiseren van
nieuwe natuur ook een bijdrage wordt geleverd aan het verhogen van de
veiligheid tegen overstromingen. Daarbij is afgesproken dat beide
ministeries ieder 50% bijdragen aan het rijksaandeel van de kosten van
het verwerven en inrichten van de nieuwe natuurgebieden. De
samenwerkingsafspraak met betrekking tot NURG is in 1997 en 2000
geactualiseerd. Bij die gelegenheid is de samenwerking verbreed,
waardoor naast NURG ook afspraken zijn gemaakt met betrekking tot de
realisatie van het ICES-2 Natte Natuur programma, de Maaswerken en de
Veiligheid Bedijkte Rivieren. Het opstellen en realiseren van het
NURG-programma vindt plaats in nauwe samenwerking met de betrokken
provincies.
Doelstelling NURG-programma
De doelstelling van het NURG-programma is het realiseren van circa
7.000 hectare nieuwe natuur in de uiterwaarden van de Rijntakken en
het bedijkte deel van de Maas. Als einddatum is 2015 gesteld,
gelijktijdig met die van de PKB 'Ruimte voor de rivier'.
Het NURG-programma is een wezenlijk, en tot nu toe succesvol gebleken,
onderdeel van de realisatie van de Ecologische Hoofdstructuur in het
rivierengebied. In samenhang met het veilig stellen van de reeds
bestaande natuur in de uiterwaarden wordt een samenhangend ecologisch
netwerk gerealiseerd.
Relatie met PKB 'Ruimte voor de rivier'
In het kabinetsbesluit 'Anders omgaan met water' (december 2000),
onderdeel 'Ruimte voor de rivier', zijn de NURG-projecten aangemerkt
als lopende projecten, welke met kracht - binnen de doelstellingen van
Ruimte voor de rivier - voortgezet dienen te worden.
In samenspraak tussen de betrokken departementen en in overeenstemming
met de provincies, is bepaald welke NURG-projecten tot lopende
projecten in het kader van Ruimte voor de rivier kunnen worden
gerekend. In de bijlage bij deze brief is een gedetailleerd overzicht
en een beschrijving van deze projecten opgenomen. Via de uitvoering
van deze projecten kan de doelstelling van het NURG-programma, 7.000
hectare nieuwe natuur, gerealiseerd worden.
Resultaten
Tot 1995 bleven de resultaten in het NURG-programma achter bij de
planning om jaarlijks 250 hectare te verwerven en in te richten. Na
het hoogwater van 1993 en 1995 is in samenhang met het Deltaplan Grote
Rivieren een versnelling van het NURG-programma in gang gezet.
Aankopen werden in versneld tempo tot stand gebracht en de inrichting
van een aantal uiterwaarden is voortvarend opgepakt. Er is voor
veertien NURG-projecten via het IRMA-programma een bijdrage van de EU
ontvangen. Geconcludeerd mag worden dat de versnelling van het NURG
programma succesvol is verlopen.
De stand van zaken per 1 juli 2003 is:
* aangekocht: 4727 hectare
* ingericht : 1765 hectare
* in uitvoering: 2390 hectare
* in voorbereiding: 2973 hectare
De vergelijking van realisatie versus planning leert dat de
grondverwerving goed op schema ligt. De inrichting dreigt achter te
gaan lopen op de planning. De oorzaken daarvoor zijn onder meer:
* de procedures, die meer tijd vergen dan gepland zowel in de
planvormingsfase (onder andere opstellen van MER's) als in de
uitvoeringsfase (vergunningenprocedures);
* de problematiek van het verwerken van diffuus verontreinigde
uiterwaardgrond.
Deze problemen spelen niet alleen bij de NURG-projecten, maar zullen
bij meerdere vergelijkbare Ruimte voor de rivier projecten voorkomen.
Oplossingen komen dan ook aan bod bij het concreet vormgeven van het
implementatietraject voor de PKB 'Ruimte voor de rivier'. Afstemming
tussen verschillende departementen en andere overheden is hierbij
noodzakelijk.
Verdere uitvoering NURG-programma
Het NURG-programma is door de aard en de locatie onlosmakelijk
verbonden aan de PKB 'Ruimte voor de rivier'. Het zijn immers dezelfde
uiterwaarden langs de grote rivieren, waar ruimte voor de rivier en
nieuwe natuur moet worden gevonden. Conform het kabinetsbesluit
'Anders omgaan met water' zullen de NURG-projecten met kracht parallel
aan de PKB 'Ruimte voor de rivier' worden voortgezet, zij het passend
binnen de doelstellingen van Ruimte voor de rivier.
Sinds het Deltaplan Grote Rivieren geldt voor alle NURG-projecten in
de Rijntakken dat zij gedimensioneerd dienen te zijn op een
maatgevende afvoer van 16.000 m3 /s bij Lobith. Dit komt overeen met
de veiligheidstaakstelling voor de PKB 'Ruimte voor de rivier'.
De NURG-projecten dragen daarmee dan ook succesvol bij aan
rivierverruiming en de bescherming tegen hoogwater, conform de
doelstelling van de PKB.
In de bijlage treft u informatie aan over de planning van het
programma, een overzichtskaart en een overzichtstabel met kengetallen
per project.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Bijlagen:
Bijlage 1: Planning van het programma (PDF-formaat, 247 Kb)
Voor downloaden van PDF-bestanden:
Zie het origineel
Bijlage 2: Overzichtskaart (PDF-formaat, 1109 Kb)
Bijlage 3: Stand van zaken per 1 juli 2003 (PDF-formaat, 292 Kb)
PDF-versie van de brief
Voortgangsrapportage NURG (PDF-formaat, 52 kB)
---
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit