Datum laatste wijziging: 18 februari 2004
Nieuwsbrief
De Rob en Rfv hebben samen een nieuwsbrief ontwikkeld. De nieuwsbrief
zal na iedere Raadsvergadering verschijnen.
Met deze nieuwsbrief hopen we u steeds attent te maken op de
ontwikkelingen bij de Rob en Rfv.
De Raad heeft advies uitgebracht over de verdeling van de brede
doeluitkering voor Sociaal, Veiligheid en Inburgering voor het
grotestedenbeleid. De Raad stelt vast dat de verbreding van de
doeluitkering en de daarbij behorende financieringssystematiek een
vergroting van de beleids- en bestedingsvrijheid inhoud ten opzichte
van de huidige GSB-periode. Het verdeelmodel voor de thema's
Sociaal,Veiligheid en Inburgering is echter niet meer is dan de
optelsom van reeds bestaande verdeelsleutels. Van een daadwerkelijke
integratie van geldstromen is geen sprake.
De Raad bepleit een integrale verdeelsleutel, een harmonisering van
databronnen en verdeelmaatstaven en een gefundeerd onderscheid tussen
de regiofunctie die veel GSB-gemeenten vervullen en de grootstedelijke
problematiek van de eigen bevolking. In het advies biedt de Raad een
alternatieve verdeelsleutel. De herverdeeleffecten die daarbij
optreden zijn goed verdedigbaar. De middelen voor maatschappelijke
opvang, verslavingszorg en vrouwenopvang zijn bedoeld passennaar de
mening van de Raad niet goed binnen het regime van het
grotestedenbeleid. Verder beveelt hij aan om ook andere specifieke
uitkeringen onder het GSB-regime te brengen. Tot slot doet de Raad een
aantal voorstellen voor de verdeling van gelden voor Gezond in de
stad, Intensiveringen maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en
huiselijk geweld, Voor- en vroegschoolse educatie en de Inburgering
oudkomers. Het advies is vanaf deze site downloaden.
Eerder heeft de Raad al advies uitgebracht over de verdeelsystematiek
voor de BDU Fysiek dat wil zeggen het Investeringsbudget Stedelijke
Vernieuwing (ISV-II), over de verdeelsleutel voor de BDU Economie van
het grotestedenbeleid en over de financieringssystematiek van het
grotestedenbeleid deel III. Ook deze adviezen zijn hier te downloaden.
Een eigen lokaal belastinggebied van voldoende omvang is van
essentieel belang voor de financiële zelfstandigheid van gemeenten.
Het voornemen om de gebruikersheffing van de OZB op woningen af te
schaffen zonder dat daar een alternatieve gemeentelijke belasting voor
in de plaats komt, doet daar ernstig afbreuk aan. Als het kabinet
overwegende bezwaren heeft tegen de gebruikersheffing van de OZB op
woningen, dan verdient het de voorkeur de OZB in zijn geheel af te
schaffen en te vervangen door een andere volwaardige gemeentelijke
belasting. Dit stelt de Raad voor de financiële verhoudingen (Rfv) in
een ongevraagd advies aan minister Remkes van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, minister Zalm van Financiën en staatssecretaris
Wijn van Financiën. Het advies en persbericht zijn hier te downloaden.
De Raad heeft zich uitgesproken voor een actieve betrokkenheid bij de
gevolgen van de modernisering van de AWBZ. De Raad is van mening dat
de (financiële) gevolgen voor de gemeenten zeer verreikend kunnen
zijn. In het voorjaar komt de Raad hier op terug.
---
Raad voor het openbaar bestuur