persbericht / nr. 1767
4-maart-2004
Administratieve lasten omlaag door samenwerking van overheid en
bedrijfsleven
De administratieve lastendruk voor bedrijven kan omlaag door de vragen
van de overheid beter te laten aansluiten op de processen in de
onderneming. Informatie- en communicatietechnologie moeten daarbij een
grotere rol gaan spelen. Zo'n aanpak vanuit het perspectief van de
ondernemer vraagt om publiek-private samenwerking. Dat constateren
onderzoekers van Wageningen UR in een rapport dat werd opgesteld in
opdracht van het Ministerie van LNV. Het ministerie wilde weten of het
centraal stellen van de ondernemer kan bijdragen aan een vermindering
van de administratieve lastendruk.
In het project OCTAAN (Ondernemer Centraal bij Terugdringing
Administratieve lasten in Agrarisch Nederland) bekeken de onderzoekers
samen met ondernemers uit land- en tuinbouw en met beleidsmedewerkers
wat het principe 'de ondernemer centraal' zou kunnen betekenen. De
vraag werd uitgediept voor de melkveehouderij en de glasgroenteteelt.
Op basis daarvan zijn twee denkmodellen ontwikkeld voor de
informatievoorziening in de agrarische sector.
In het ene model volstaat de overheid ermee duidelijk aan te geven
welke gegevens zij nodig heeft voor de uitvoering van wet- en
regelgeving. Het bedrijfsleven ontwikkelt vervolgens in eigen
verantwoordelijkheid software en administratieve systemen die de
lasten zoveel mogelijk beperken. Dit is het 'Anglo-Saksisch
marktmodel'.
In het andere model, het 'Rijnlands afstemmingsmodel', heeft de
ondernemer al zijn bedrijfsgegevens in zijn PC staan, en de overheden
en toeleverende en afnemende bedrijven tappen daaruit de gegevens af
die ze nodig hebben. Daarbij worden definities op elkaar afgestemd,
zodat er geen misverstanden ontstaan.
Uit verdere gesprekken met de betrokkenen kwam naar voren dat de
praktijk vooral behoefte heeft aan een netwerkaanpak met één centrale
autoriteit voor de regie, als variant op het Rijnlands
afstemmingsmodel. De gegevens die de overheid vraagt moeten zoveel
mogelijk zijn afgestemd op de bedrijfsprocessen en de bestaande
afspraken in een keten. Een vorm van publiek-private samenwerking
biedt daarvoor de beste garanties en kan zorgen voor een goed
samenspel tussen overheid en bedrijfsleven.
---
Ondernemer centraal bij terugdringing administratieve lasten in
Agrarisch Nederland. Het rapport bestellen 'rapport 6.04.05'.
LEI