Ministerie van Financiën
Persbericht ministerraad
19 maart 2004
WETSVOORSTEL MARKTMISBRUIK BESTRIJDT HANDEL MET VOORKENNIS
De ministerraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd met het wetsvoorstel
Marktmisbruik. Met het wetsvoorstel wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan de integriteit van de
financiële markten. Het wetsvoorstel voorziet onder andere in een verbod op marktmanipulatie,
aanpassing van de voorwetenschapwetgeving om tot verdere Europese harmonisatie te komen en een
openbaarmakingsverplichting van koersgevoelige informatie. Met het wetsvoorstel wordt de Europese
richtlijn over marktmisbruik en drie daaruit voortvloeiende richtlijnen geïmplementeerd.
Effectenmarkten vervullen een sleutelrol in het economisch proces. Op de effectenmarkten komen
vraag en aanbod bij elkaar, waardoor financieringsmiddelen voor onder andere bedrijfsinvesteringen
beschikbaar komen. Voor het goed functioneren van de effectenmarkten is marktintegriteit van groot
belang omdat zonder die integriteit het vertrouwen van beleggers afbrokkelt. Marktmisbruik, zoals
handel met voorkennis en marktmanipulatie, schaadt het vertrouwen in de effectenmarkten omdat
hierdoor door de ene belegger een ongerechtvaardigd voordeel wordt behaald ten opzichte van de
andere belegger.
Het wetsvoorstel voorziet onder meer in een verbod op marktmanipulatie, zoals het doen van
transacties waarvan een onjuist of misleidend signaal kan uitgaan met betrekking tot het aanbod van of
de vraag naar effecten. Daarnaast zal de samenwerking tussen Europese toezichthouders worden
verbeterd en komt er een plicht tot informatie-uitwisseling. De verplichting om koersgevoelige
informatie openbaar te maken, wordt aangescherpt. Verder moeten belangen openbaar gemaakt
worden, bijvoorbeeld door analisten, bij het openbaar maken van voor het publiek bestemde
informatie, zodat de objectiviteit van de informatie geverifieerd kan worden. Ten slotte krijgen banken
de verplichting om een redelijk vermoeden van het gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie
bij een transactie te melden.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan de Raad van State zal
worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van het advies van de Raad van State worden pas
openbaar bij indiening bij de Tweede Kamer.
RVD, 19.03.2004
Ministerie van Algemene Zaken