__________________
Agenda Vitaal Platteland: blijft het bij mooie ambities?
(27/04/04)
Met instemming nemen wij bovendien kennis van de bereidheid om de
uitdagingen aan te kunnen gaan, de onnodig knellende regelgeving aan
te passen en de financiering van de maatregelen te vereenvoudigen door
het instellen van een investeringsbudget landelijk gebied. Want als
dat niet gebeurt, blijft het alleen bij mooie woorden in de Agenda en
het Meerjarenprogramma, en zal de realisatie in de gemeentelijke en
provinciale praktijk mislukken.
In de Agenda wordt te weinig ingegaan op de relatie tussen provincies
en gemeenten. Het motto centraal wat moet, decentraal wat kan wordt te
gemakkelijk uitgewerkt. Naast onderwerpen, die het Rijk blijft doen,
worden zaken genoemd die provincies en gemeenten moeten doen. Daarbij
richt het Rijk zich te veel op de provincie, en laat zich nauwelijks
uit over de verantwoordelijkheden op gemeentelijk niveau. Daarbij
onttrekt het Rijk zich aan haar verantwoordelijkheid om ook aan te
geven op welke wijze gemeenten kunnen bijdragen aan de realisatie van
de doelstellingen uit de Agenda.
Ook bestaat er onvoldoende zicht op de bestuurlijke en administratieve
lasten, die de uitvoering van de Agenda en het Meerjarenprogramma voor
gemeenten met zich mee zullen brengen. De vrees bestaat dat door de
positie van gemeenten onvoldoende te beschrijven, veel van deze kosten
voor rekening van gemeenten zullen komen, bijvoorbeeld door het
wijzigen van bestemmingsplannen, wat planschades met zich mee zal
brengen.
Ontwikkelen met landschappelijke kwaliteit staat centraal in de Agenda
en het meerjarenprogramma. Van provincies en gemeenten wordt verwacht
dat zij deze kwaliteit gaan invullen. De streefbeelden in de Agenda
worden door ons onderschreven, maar met de huidige weergave van de
rolverdeling tussen en toerekening van kosten bij provincies en
gemeenten is het zeer de vraag of deze ook echt kunnen worden
gerealiseerd.
Vereniging Nederlandse Gemeenten