Voorjaarsnota 2004: fors lagere rijksbijdrage
Het college van Burgemeester en Wethouders presenteert vandaag de
Voorjaarsnota 2004. Deze nota geeft het financieel perspectief voor 2004,
geeft een vooruitblik op de periode 2005 - 2008 en schetst de financiële
taakstelling voor het proces Nieuwegein kiest!
Het perspectief voor 2004
Een groot deel van de inkomsten van de gemeente bestaat uit de Algemene
Uitkering van het Rijk. Dit jaar is die rijksbijdrage 847.534 euro lager dan
verwacht. Daarnaast heeft de gemeente te kampen met een aantal tegenvallers
die in totaal zo'n 380.000 euro bedragen. Deze tegenvallers hebben
betrekking op bijvoorbeeld hogere verzekeringspremies, vermindering van de
rijksbijdragen voor ID-banen, de invoering van de nieuwe Bijstandswet en
hogere loonkosten door functiewaardering vanwege de reorganisatie van de
brandweer. Ook moeten er onverwachte kosten worden gemaakt voor de
vervanging van de platte brug in Vreeswijk en de brug over het
inundatiekanaal. Bij de reconstructie van de Oude Sluis Vreeswijk bleek dat
de bruggen in zeer slechte staat waren. Verder waren er onverwacht hoge
kosten voor het samenvoegen van de sociale recherche van Nieuwegein en
Maarssen. Ook voor de wethouderspensioenen moest onverwacht veel meer worden
gereserveerd.
In totaal ziet het college zich dus geplaatst voor een tekort van circa 1,2
miljoen euro.
Voorstel aan de raad
De tegenvallende inkomsten uit de Rijksbijdrage kunnen in dit lopende
begrotingsjaar niet worden opgevangen. Het college stelt voor om dit tekort
in eerste instantie te laten staan in afwachting van nadere ontwikkelingen.
Indien het negatieve saldo blijft bestaan wordt dit bij de jaarrekening
uiteindelijk verrekend met de vrije algemene reserve. De andere tegenvallers
van 380.000 euro wil het college oplossen door een uitgavenstop in te
voeren. De gebruikelijke taken worden vanzelfsprekend gewoon uitgevoerd.
Maar een aantal projecten zal niet of later van start gaan. De gemeentelijke
organisatie is bezig (verdeeld over de verschillende raadsprogramma's)
hiervoor voorstellen te maken. Het college stelt voor dit jaar geen ruimte
te maken voor nieuw beleid. Wel zal geld dat in de vorige begroting is
vrijgemaakt, besteed worden aan bijvoorbeeld het versterken van het
vrijwilligerswerk, het verbeteren van het Integraal Veiligheidsplan en de
actualisatie van de bestemmingsplannen.
Meerjarenperspectief
Niet alleen de begroting 2004 laat een negatief beeld zien, hetzelfde geldt
voor het beeld vanaf 2005, want de teruglopende rijksbijdrage werkt
structureel door. Dit perspectief kan nog nadeliger uitpakken als de
aangekondigde rijksbezuinigingen worden doorgevoerd. De rijksbezuinigingen
hebben direct invloed op de hoogte van de rijksbijdrage. De gemeenten moeten
daarom binnen die systematiek even hard mee bezuinigen.
Nieuwegein Kiest!
In de Voorjaarsnota presenteert het college een financiële taakstelling voor
het project Nieuwegein Kiest. Het bedrag is opgebouwd uit zaken die het
college de komende jaren wil realiseren en het hiervoor gemelde
meerjarenperspectief. De taakstelling die aan het proces Nieuwegein Kiest!
wordt opgelegd is 6,2 miljoen euro. Dit is geen bezuiniging, maar bedoeld om
geld vrij te maken voor verdere investeringen in de stad. Te denken valt aan
wegen, tunnels en viaducten, de Binnenstad en de Stadswachten. Het college
stelt voor om van de totale ombuigingen 1,5 miljoen euro deels ten laste van
de reserves te brengen en deels te financieren uit hogere belastingen. Hoe
de verdeling precies wordt, is nog niet bekend. Daarvoor zal in de begroting
van 2005 een voorstel worden gedaan. 4,7 miljoen euro zouden dan moeten
worden omgebogen in de begroting.
Het college heeft al op alle raadsprogramma's een taakstelling gelegd. Deze
taakstelling is hoger dan het benodigde bedrag, omdat het college de raad
ook nog wat keuzemogelijkheden wil voorleggen. In de Keuzenota die eind dit
jaar verschijnt, zullen hiervoor concrete voorstellen worden gedaan.
De gemeente moet flink investeren om de kwaliteit van de stad te bewaren en
te verbeteren. Het project Nieuwegein Kiest! moet naast een visie op de stad
en een mening over het daarbij passende voorzieningenniveau ook een nieuwe
invulling van de verschillende verantwoordelijkheden opleveren.
Invoerdatum 24-5-2004
Gemeente Nieuwegein