Persbericht
Minister Donner: Meer bevoegdheden tegen terrorisme
11 november 2004
Bijzondere opsporingsbevoegdheden als observatie, infiltratie,
pseudo-koop en de telefoontap zijn straks inzetbaar bij aanwijzingen
dat een terroristische aanslag wordt voorbereid. Ook komen er meer
mogelijkheden om informatie in te winnen, personen in bewaring te
nemen en preventief te fouilleren. Minister Donner heeft daarover een
wetsontwerp voor advies naar verschillende instanties gestuurd. De
grote dreiging van terrorisme rechtvaardigt snel en preventief
overheidsoptreden. De recente gebeurtenissen in Amsterdam en Den Haag
hebben duidelijk gemaakt dat ruimere bevoegdheden nodig zijn om
terreur te voorkomen. De bewindsman kondigde de maatregelen begin
septem beraan.Voorinzetvanbijzondereopsporingsbevoegdhedenbij
terrorisme is niet langer een 'redelijk' vermoeden van een strafbaar
feit nodig; aanwijzingen zijn voldoende. Daarvan is sprake als feiten
en omstandigheden duiden op de voorbereiding van een terroristische
aanslag. Ook dreigingsanalyses van de AIVD kunnen aanwijzingen
opleveren. Het groene licht voor gebruik van een bijzondere
opsporingsbevoegdheid komt van de officier van justitie. Daarnaast mag
de officier van justitie volgens het wetsvoorstel in bepaalde gebieden
personen preventief laten fouilleren, en voertuigen en voorwerpen
laten onderzoeken. Zo kan het nodig zijn alle voertuigen rond een
voetbalstadion of evenemententerrein grondig te bekijken bij berichten
dat explosieven zijn aangevoerd voor een aanslag. Zo'n omgeving is
doorgaans niet voor lange tijd doelwit van terrorisme. Bij zogeheten
veiligheidsrisicogebieden zoals luchthavens, industriecomplexen,
stations en overheidsgebouwen kan dat anders zijn. Minister Donner wil
dat de politie in die veiligheidsrisicogebieden zonder voorafgaande
toestemming van de officier van justitie personen preventief kan
fouilleren, en voertuigen en voorwerpen kan onderzoeken om een
terreurdaad te voorkomen.
Verder komen er meer bevoegdheden om in een verkennend onderzoek
informatie te verzamelen over groepen van personen waarbinnen mogelijk
een aanslag wordt beraamd. De officier van justitie kan namen,
adressen, woonplaatsen, klantnummers en bankrekeningnummers opvragen.
Daarmee kan hij verbanden tussen groepen personen en situaties beter
in kaart brengen. Ook mogen bestanden van private en publieke
instellingen en organisaties met elkaar vergeleken worden om verborgen
patronen in handelingen of gebeurtenissen van personen boven tafel te
krijgen. De officier van justitie mag deze bestanden alleen opvragen
met toestemming van de rechter-commissaris.
Personen kunnen bij een terreurdreiging eerder in bewaring worden
genomen dan nu het geval is. Niet langer zijn bij een verdenking van
een terroristisch misdrijf ernstige bezwaren vereist; een redelijk
vermoeden van schuld is voldoende. Dit is nodig omdat aan het begin
van een onderzoek naar de voorbereiding van een terroristisch misdrijf
er soms slechts een lichte verdenking is, terwijl de overheid
ingrijpen niet kan uitstellen vanwege mogelijk grote aantallen
slachtoffers. De officier van justitie krijgt zo meer tijd om de
verdenking steviger te onderbouwen. Tenslotte wil minister Donner het
mogelijk maken dat volledige inzage van processtukken van een
terroristisch misdrijf wordt uitgesteld, als voortijdige
openbaarmaking de voorbereiding van de zaak tegen een verdachte
bemoeilijkt, of schadelijk is voor de voorbereiding van strafzaken
tegen eventuele medeverdachten. De dagvaarding van een verdachte bij
een terroristisch misdrijf kan dan maximaal twee jaar worden
uitgesteld.
Ministerie van Justitie