Stadspartij Nieuwegein
Algemene Beschouwingen 2003 - 2004
Eerste termijn, uitgesproken door Peter Zwart, fractievoorzitter
Stadspartij PGN.
Voorzitter, leden van de raad, dames en heren,
Inleiding
Bij het begin van onze bijdrage aan deze Algemene Beschouwingen willen
wij de medewerkers van de Griffie en het ambtelijk apparaat danken
voor hun inzet en ondersteuning van de raad in het algemeen en onze
fractie in het bijzonder.
Veel van de onderwerpen die wij in onze bijdrage de revue willen laten
passeren hebben te maken met geld. Financiën is daarom deze keer de
afsluiting van onze beschouwing.
Bestuur
De fractie van Stadspartij PGN heeft het gevoel dat we geen
vorderingen maken op het pad naar een werkelijk functionerende
dualisering. Dat is niet verbazingwekkend omdat wij in deze gemeente,
zeker binnen de raad, altijd in harmonie en collegiaal met elkaar zijn
omgegaan. Dan is het niet eenvoudig om op zoek te gaan naar de
tegenstellingen die een gegeven zijn van het dualisme. Hoewel er nu
enige beweging lijkt te komen in de ontwikkeling van het presidium
stagneert het, naar onze mening, met de verdere uitbouw van de griffie
en de invulling van de rekenkamerfunctie. Wij hebben aan beide een
grote behoefte, zowel voor het eigen functioneren van de raad als van
haar rol als toezichthouder op de doelmatigheid in onze gemeente.
Regionale ontwikkelingen
De BRU, in haar huidige vorm, heeft de langste tijd gehad. Het is nog
een kwestie van enkele weken en Nieuwegein zal deel uitmaken van een
Regio van 10 gemeenten. De overige dertien gemeenten gaan vanaf dat
moment hun eigen weg. In een kortgeleden gehouden werkconferentie is
uitgesproken dat deze verandering ook aanleiding moet zijn om te
kijken naar het functioneren van het regionaal bestuur en de
communicatie tussen regio en gemeenten. Dat lijkt redelijk ver van ons
bed maar is dat niet. Ook onze Nieuwegeinse bestuurders van het BRU
zullen zich actiever moeten opstellen met de terugkoppeling naar u, de
raad, en naar de raadscommissies. Dat signaal is voor ons duidelijk.
Binnenstad
In een recente enquête onder de bevolking is gebleken dat de inwoners
van Nieuwegein zich niet of nauwelijks betrokken voelen bij de
ontwikkelingen in de Nieuwegeinse binnenstad. Ook voor ondernemers in
het centrum lijkt het allemaal erg onduidelijk wat er te verwachten
valt. Het zou gek zijn als dat anders was! Ook wij, die regelmatig op
de hoogte worden gehouden van vorderingen en ontwikkelingen, worden
ongeduldig. Het is voor ons onmogelijk om vertrouwen te krijgen in een
ontwikkeling die zich voortsleept van slecht nieuws naar nog slechter
nieuws. Er zijn momenten, voorzitter, dat de fractie van Stadspartij
PGN hoop put uit de signalen die we krijgen. Maar daarna is het weer
te lang stil en krijgen wij het gevoel dat het volgende nieuws zal
zijn dat het helemaal niet uitvoerbaar is voor het bedrag dat door het
college 'taakstellend' is genoemd.
Is er nu al informatie over een eerste paal, waar dan ook? Over een
warenhuis misschien?
ID banen
In de commissie SOC is gesproken over het verdwijnen van een zestal ID
banen in het onderwijs. De commissie heeft zich, in overgrote
meerderheid, uitgesproken voor het zoeken naar een oplossing voor deze
problematiek. Wij zien er het nut niet van in om zes mensen van de ene
in een andere uitkeringssituatie te laten belanden, met alle kosten
van dien. Maar we zien ook helemaal niets in het verdwijnen van een
stuk ervaring en zeer gewaardeerde onderwijsondersteuning. De
commissie heeft aangegeven tijdens deze algemene beschouwingen te
zullen bekijken of er een oplossing voor dit probleem is. Wij willen
graag meedenken en meedoen met initiatieven op dit gebied.
Jongerenraad
Wij hebben lang verwacht en steeds gehoopt! Eindelijk komt de
Jongerenraad er dan toch. Ongeveer 10 jaar na de eerste PGN motie en
een jaar na de motie tijdens de vorige algemene beschouwingen zien we
eindelijk de ontwikkeling waar we ons zo lang voor hebben ingezet.
Nieuwegein Radio
In de voorstellen van het college raakt Nieuwegein Radio haar subsidie
kwijt. Dit maakt, zo vrezen wij, de start van een nieuwe lokale omroep
vrijwel onmogelijk. Nog maar enkele jaren geleden, bij de
fiscalisering van de omroepbijdrage, kreeg Nieuwegein, net als alle
andere gemeenten, een bedrag van de Rijksoverheid voor de lokale
omroep. Nieuwegein is, tegen onze zin, niet bereid geweest om het geld
te gebruiken waarvoor het was bedoeld en liet de gelden in de algemene
middelen terechtkomen. Wij blijven van mening dat daardoor de lokale
omroep in onze stad de kans is onthouden zich zo te ontwikkelen dat
kon worden voldaan aan de gestelde eisen van bereik en bekendheid.
Financiën
De komende jaren staat Nieuwegein voor een aantal ingrijpende
bezuinigingen. Daarnaast stelt het college voor om op een aantal
terreinen te investeren in de verbetering van de kwaliteit van de
openbare ruimte.
Ook dit jaar ontkomen wij niet aan lastenverhogingen voor de burger.
Een aantal verhogingen zijn -min of meer- trendmatig te noemen (o.a.
OZB, Afvalstoffenheffing en Precariorechten). Het Rioolrecht stijgt
dit jaar met maar liefst 17,8%. Dit is een direct gevolg van
besluitvorming uit het verleden die een getrapte invoering van een
forse verhoging regelde. En die is nodig door problemen die wij
ondervinden met de huidige staat van het riool in Nieuwegein.
Wij vragen ons af of, met de steeds hoger wordende bedragen, we
onderhand niet eens moeten gaan overwegen om de rioolheffing meer te
differentiëren? Bijvoorbeeld: Een vast bedrag per woning en vervolgens
een extra bedrag per bewoner. Dit is weliswaar niet geheel volgens de
theorie van het 'waterspoor' maar het komt wel dichter bij het
principe 'de vervuiler betaalt'. Hetzelfde zou kunnen gelden voor de
afvalstoffenheffing. Er zijn in onze gemeente huishoudens die meerdere
containers hebben. Zij betalen hetzelfde bedrag als iemand die er maar
één heeft terwijl veel meer afval wordt aangeboden. In de tijd dat de
bedragen relatief laag waren was er nauwelijks reden om hier energie
in te steken maar, met de stijgende lasten, lijkt ons de tijd gekomen
om hier, als raad, eens over na te denken. Wij zijn het immers die de
kaders stellen!
Graag vernemen wij de mening van andere fracties hierover.
Voorzitter, de fractie van Stadspartij PGN vindt het zorgelijk dat
opnieuw bijna 100.000 Euro wordt gekort op het budget voor de
uitvoering Wet Voorzieningen Gehandicapten en dat dit 'voordeel' wordt
gestort in de Algemene Reserve. Als dit bedrag daadwerkelijk
overblijft, kunnen we daar mee leven. Maar daar tegenover willen wij
van u graag de verzekering dat in 2004 geen aanvragen zullen worden
afgewezen met het argument dat het budget is uitgeput. Indien
onverhoopt meer geld nodig is, dan moet dat ook uit dezelfde Algemene
Reserve terug kunnen komen.
In de komende jaren gaat Nieuwegein aanzienlijk bezuinigen op de
breedte sport. Dit betekent o.a. dat er veel geld verdwijnt bij jeugd
en sport. Wij betreuren dit omdat we de sport, zeker voor de jeugd,
altijd hebben gezien als een belangrijke vorm van opvoeding en
samenlevingsopbouw. Men tracht dit op te vangen door buurtsportwerk
maar dat dekt slechts een deel van de 'lading'. Overigens wordt er ook
bezuinigd op de seniorensport (een zeer specifieke vorm). Nieuwegein
dreigt bij deze bezuinigingen haar voorsprong op sportgebied, die in
de afgelopen 10 jaar is opgebouwd, te verliezen en dat is niet goed.
Tenslotte, voorzitter, nog even terug naar de bezuinigingen en de
doelmatigheid. We weten dat we te maken gaan krijgen met een verlaging
van de uitkering uit het gemeentefonds, een bijzonder belangrijke bron
van inkomsten voor gemeenten. Als dat zo is, en dat betwisten we niet,
zullen we spaarzaam moeten omgaan met de middelen die we hebben. Dat
gezegd hebbende vinden wij het onvoorstelbaar dat uw college ons
onlangs heeft gevraagd om een bedrag van meer dan een miljoen Euro
voor het corrigeren van gemeentelijk beleid dat niet goed is
uitgevoerd. Voor wie het nu nog niet in de gaten had: ik heb het over
de uitvoering van de wijkverkeersplannen en de problemen met
verkeersdrempels. De voorstellen van het college baseren zich op een
technische evaluatie die een onverbiddelijk oordeel geeft. Wat wij
node missen is een bestuurlijke evaluatie met inzicht in 'hoe het
zover heeft kunnen komen'. Wij eisen de garantie dat een herhaling van
dit kostbare drama uitgesloten is. In onze fractie, die vele malen in
een heel vroeg stadium aan de bel heeft getrokken, bestaat geen begrip
voor het feit dat, ook nadat wij daarvan melding hadden gemaakt,
ongestoord is doorgegaan met de aanleg van onmogelijke voorzieningen
die nu, voor erg veel geld, alsnog moeten worden aangepast. Zoals de
kaasboer vroeger zei over een onsje: "tja, het is een miljoentje meer,
mag dat?".
Wij vragen ons af wat een rekenkamer daarover zou zeggen. Helaas
zullen we dat voorlopig nog niet kunnen weten.
Dank u wel.
---
Deze pagina is bewerkt op Sunday, 16-Nov-2003 15:27:32 CET