VNG: Grote waardering voorstellen commissie brinkman
De VNG heeft grote waardering voor de voorstellen van de Commissie
Brinkman over de specifieke uitkeringen. De uitvoering van deze
voorstellen moet nu snel ter hand worden genomen. Zij vergroten de
beleidsmatige speelruimte van de gemeenten en verkleinen de
bureaucratische last.
Met het saneringsvoorstel specifieke uitkeringen van de Commissie
Brinkman wordt een forse stap in de goede richting gezet. De
verantwoordingsbureaucratie rond de specifieke uitkeringen moet worden
afgeschaft. Het Rijk moet leren vertrouwen op lokale en regionale
democratie en zich niet langer vastklampen aan regels op detailniveau.
Wel plaatst de VNG een aantal kanttekeningen bij de voorstellen.
Uitsluitend toetsen op bestuurlijke argumenten vindt de VNG te
beperkt. Verdelingsaspecten en financiële risicos moeten worden
meegewogen. Periodieke beoordeling van specifieke uitkeringen heeft
bestaansrecht, maar het hanteren van een maximum voor het aantal
specifieke uitkeringen onderschrijft de VNG niet.
De VNG vindt dat specifieke uitkeringen wel degelijk een rol kunnen
hebben van aanjager van nieuw beleid en reddende hand bij lokale
problemen. De VNG schrijft in haar reactie op het rapport dat
gemeenten vooral problemen hebben met de achterliggende
detaillistische regelgeving en doorgeschoten
verantwoordingsbureaucratie. Het kabinet moet haast maken met het
afschaffen van de aparte accountantscontroles bij specifieke
uitkeringen. Met de Commissie Brinkman vindt ook de VNG dat de
accountantsverklaring bij de gemeenterekening genoeg is. De VNG
moedigt het kabinet aan de door de Commissie Brinkman voorgestelde
experimenten voor verwezenlijking van eenmalige gegevensverstrekking
zo snel mogelijk op te starten.
Het saneringsvoorstel voor de huidige specifieke uitkeringen gaat over
zeer aanzienlijke geldstromen tussen rijk en gemeenten. Zestig
uitkeringen wil de commissie laten aflopen (1.218,7 miljoen euro),
vijftien uitkeringen kunnen worden afgekocht
(249,8 miljoen euro), zes uitkeringen kunnen worden overgeheveld naar
het Gemeentefonds (267,8 miljoen euro) en 45 uitkeringen kunnen worden
gebundeld (6.459,2 miljoen euro). De VNG stelt voor het geld voor de
aflopende uitkeringen in het gemeentefonds te storten om zo de roep om
nieuwe specifieke uitkeringen flink te beteugelen.
De VNG moedigt het kabinet aan om zo spoedig mogelijk tot invoering
van de voorstellen van de Commissie Brinkman in te gaan. Door dit
vertrouwen te tonen in de lokale en regionale democratie zet het
kabinet een flinke stap in de richting van de Andere Overheid.
geactualiseerd op: 09 december 2004
Vereniging Nederlandse Gemeenten