REGIOPLAN BELEIDSONDERZOEK
REGIOPLAN: Effecten nieuwe gewichtenregeling zijn fors
Effecten nieuwe gewichtenregeling zijn fors
Scholen met veel allochtone leerlingen leveren soms kwart van formatie
in
Amsterdam, 15 december 2004 - Met ingang van 2006 worden extra
middelen voor onderwijsachterstanden verdeeld op grond van het
opleidingsniveau van de ouders. Als gevolg van deze verandering zullen
sommige scholen voor primair onderwijs tot 25 procent minder geld voor
hun personeel ontvangen. Dit blijkt uit onderzoek van Regioplan
Beleidsonderzoek.
Scholen voor basisonderwijs ontvangen extra geld voor bestrijding van
onderwijsachterstanden. Zij krijgen dat extra geld met name voor
allochtone leerlingen en voor autochtone leerlingen met laag opgeleide
ouders. Dit gebeurt op basis van een extra gewicht dat aan deze
leerlingen wordt toegekend. Het gewicht van alle leerlingen bepaalt
het schoolgewicht, dat weer van belang is voor de hoeveelheid extra
middelen die de school krijgt om leraren aan te nemen.
Deze zogeheten gewichtenregeling wordt gewijzigd. De wijzigingen zijn
bedoeld om het extra geld voor onderwijsachterstanden nadrukkelijker
te baseren op de feitelijke achterstanden van een kind. In de nieuwe
regeling is etnische afkomst geen criterium meer voor de toekenning
van het geld, maar uitsluitend het opleidingsniveau de ouders.
Over de effecten van de nieuwe gewichtenregeling voor het aantal aan
te stellen leraren tasten veel scholen en besturen nog in het duister.
Regioplan heeft in de gemeente Leidschendam-Voorburg onderzocht wat de
effecten van de nieuwe regeling zijn. Hieruit blijkt dat de nieuwe
gewichtenregeling voor een deel van de scholen tot een drastische
daling van het schoolgewicht gaat leiden.
De scholen die nu al gewichtenleerlingen hebben, gaan er in de nieuwe
situatie op achteruit, zo blijkt uit het onderzoek. Twee scholen in de
gemeente hebben meer dan zeventig procent allochtone leerlingen. Een
van die scholen zal bijna een kwart van het geld dat men voor formatie
krijgt verliezen. Dit komt omdat deze school veel leerlingen heeft
waarvan één van de ouders een opleidingsniveau hoger dan VBO heeft.
Deze situatie zal vooral vaak voorkomen op scholen met veel kinderen
van asielzoekers.
De nieuwe regeling kan nog andere effecten hebben die we nu nog niet
kunnen voorzien. Zo is nog niet precies bekend hoe het plafond dat de
minister wil instellen (bij meer dan 80 procent gewichtenleerlingen
ontvangt de school geen extra geld), zal worden toegepast. Een
probleem van heel andere orde is de wijze waarop scholen het
opleidingsniveau straks moeten gaan vaststellen. Vooral als de
opleiding in het land van herkomst is gevolgd, is dit moeilijk en kan
tot interpretatieverschillen leiden. De vraag is hoe streng scholen
hierop gecontroleerd zullen gaan worden.
Noot aan de redactie
Voor meer informatie,