Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
persbericht
Nummer:
6
Directie:
voorlichting
07-02-2005
Status:
informatie
Nieuwe wet hoger onderwijs: kleinere wet, meer ruimte
Het kabinet wil met de nieuwe wet op het hoger onderwijs meer ruimte
creëren voor universiteiten, hogescholen en studenten. Dat staat in de
wetgevingsnotitie `Naar een nieuwe wet op het hoger onderwijs en
onderzoek' van Minister Van der Hoeven en Staatssecretaris Rutte van
onderwijs. Dat betekent dat de nieuwe wet minder regels bevat maar een
kader biedt, zodat instellingen, docenten en studenten ruimte krijgen
om initiatieven te ontwikkelen. De overheid zal zich meer richten op
de resultaten en prestaties van de instellingen en zich minder
bemoeien met de invulling van het onderwijs en onderzoek. Hierdoor
kunnen hogescholen en universiteiten beter inspelen op veranderende
behoeften bij studenten en andere doelgroepen.
Rutte: "We stellen algemene regels waar het kan, en specifieke regels
waar het moet. We gaan niet vanuit Den Haag alles opnieuw
dichtregelen. Maar hogescholen en universiteiten zullen zich moeten
verantwoorden, we rekenen af op resultaten." Met andere woorden:
tegenover ruimte staat toezicht. Om dat toezicht te versterken wordt
voor iedere hogeschool en universiteit een intern toezichtorgaan
verplicht gesteld. Dit orgaan moet los staan van het bestuur van de
instelling zodat geen vermenging ontstaat wat betreft taken,
bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Daarbij gaat het niet alleen om
verantwoording afleggen aan de overheid, maar ook aan de directe
omgeving (studenten, werkgevers, regio). De salarissen van de leden
van Colleges van Bestuur worden voortaan in het jaarverslag openbaar
gemaakt.
De wet zal hogescholen en universiteiten meer ruimte geven bij de
inrichting van het onderwijs. Daarom zal de regelgeving niet meer
uitgaan van opleidingen, maar van het bredere begrip `domeinen'.
Binnen die domeinen kunnen instellingen zelf opleidingen en
opleidingsroutes aanbieden. Ook de kwaliteitstoetsing van het
onderwijs zal gebeuren op het niveau van domeinen en niet meer op
opleidingsniveau. Dat levert een behoorlijke vermindering van de
bureaucratische rompslomp op. Het gezamenlijk aanbieden van
programma's -joint degrees- zal in de toekomst mogelijk worden. Zowel
onderling tussen universiteiten en/of hogescholen, maar ook
internationaal. Het binaire stelsel, waarbij onderscheid wordt gemaakt
tussen hoger beroepsonderwijs en het wetenschappelijk onderwijs,
blijft gehandhaafd. Wel zal het mogelijk worden voor hogescholen en
universiteiten om te fuseren. Ook kunnen hogescholen in bepaalde
gevallen als universiteit erkend worden. De criteria daarvoor zullen
in de wet uitgewerkt worden. De rechtspositie van studenten moet via
de nieuwe wet verbeterd worden. Bijvoorbeeld door de
klachtenprocedures te vereenvoudigen. Het moet voor studenten
volstrekt duidelijk zijn waar ze binnen een instelling met hun klacht
terecht kunnen.
De wetgevingsnotitie bevat de uitgangspunten voor een nieuwe wet, die
in 2007 in werking moet treden. De Ministerraad heeft afgelopen
vrijdag met dit voorstel van staatssecretaris Rutte ingestemd.
Zie ook:
brief aan Tweede Kamer
wetgevingsnotitie
07-02-2005
Ministerie van OCW
Rijnstraat 50
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
T: 070 412 34 56
F: 070 412 34 50
E: ocwinfo@postbus51.nl