DOORSTART DUALISME EIST STEVIGE INSPANNINGEN
De doorstart van het dualisme vereist stevige inspanningen. Derhalve
is de invoering van de gekozen burgemeester in 2006 ondoenlijk. Dit
schrijven de VNG, de VGS, de VvG, de Wethoudersvereniging, de
Nederlandse vereniging voor Raadsleden i.o. en de
Begeleidingscommissie Vernieuwingsimpuls vandaag in hun gezamenlijke
reactie op het rapport van de Stuurgroep Evaluatie Dualisering
Gemeentebestuur aan minister De Graaf (BVK). Voornoemde partijen delen
de zorg met betrekking tot de stand van zaken van dualisering van
gemeenten.
Het rapport van de Stuurgroep bevestigt hun visie, dat invoering van
een gekozen burgemeester in 2006 ondoenlijk is. Gemeenten hebben tijd
nodig om een grote veranderingsoperatie als de dualisering goed te
volbrengen en zich aan te passen aan de gevolgen van de dualisering.
Het is derhalve niet verantwoord om op dit moment en onder deze
condities opnieuw een ingrijpende wijziging door te voeren met de
introductie van de gekozen burgemeester.
Zij zijn het dan ook nadrukkelijk niet eens met de minister dat de
gekozen burgemeester vanwege zijn onafhankelijke positie ten opzichte
van de raad voor meer duidelijkheid zal zorgen. De evaluatie van de
Stuurgroep geeft in geen enkel opzicht een bevestiging van de
stelling, dat de positie van de benoemde burgemeester in het
dualistische stelsel onduidelijk is en voor onduidelijkheid zorgt.
Invoering van de gekozen burgemeester zal juist het dualiseringsproces
bemoeilijken. De doorstart van de dualisering moet dan ook losgezien
worden van een eventuele invoeringsimpuls gekozen burgemeester
De toerusting van raadsleden verdient bijzondere aandacht,
faciliteiten voor scholing en training zijn van essentieel belang. De
VNG is bereid een rol te spelen in opleiding en training van
raadsleden in overleg met de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden
i.o en met de bestuurdersverenigingen. Ook de Vernieuwingsimpuls
Dualisme en lokale democratie zal haar ondersteuning aan gemeenten
intensiveren met ondersteuning van de reeds sinds 2003 actieve
regionale consulenten.
De inzet van de VNG is om een brede coalitie te vormen met de
vereniging van raadsleden, het IPP en de bestuurderverenigingen ter
voorbereiding van de raadsverkiezingen van 2006, waarin ondersteuning
en opleiding van kandidaten een belangrijke rol speelt.
De door de stuurgroep voorgestelde verdere vastlegging van regels en
interpretaties om eventuele verwarring te voorkomen, wijzen partijen
af. Bovendien staat dit haaks op het programma Andere Overheid.
Duidelijk is dat voor de doorstart van de dualisering alle partijen
binnen het openbaar bestuur nieuwe acties zullen moeten initiëren.
Den Haag, 7 februari 2005
Vereniging Nederlandse Gemeenten