Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer

Persbericht

16 februari 2005

Meerderheid gemeenten pakt illegale bewoning recreatiewoningen aan Een meerderheid van de gemeenten met recreatiewoningen kiest ervoor om permanente bewoning tegen te gaan en de regels van het bestemmingsplan te handhaven. Dit staat in een rapport van de VROM-Inspectie dat minister Dekker van VROM met een brief naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Alle gemeenten hebben inmiddels gereageerd op het verzoek van de minister om haar te informeren over de beleidskeuze die de gemeenten zelf konden maken: het bestemmingsplan ongewijzigd laten, maar dan ook systematisch illegale permanente bewoning tegen gaan, het onder voorwaarden wijzigen van het bestemmingsplan van de bestemming 'recreëren' in 'wonen' of het afgeven van persoonsgebonden beschikkingen aan de huidige bewoners, die aflopen op het moment dat de woning door overlijden of door verhuizing vrijkomt. Deze keuzemogelijkheid voor gemeenten past in het nieuwe beleid uit de Nota Ruimte waarbij gemeenten en provincies meer verantwoordelijkheden krijgen voor ruimtelijke ontwikkelingen op lokaal en regionaal niveau. SteekproevenUit de gegevens die de gemeenten aan de VROM-Inspectie hebben gestuurd blijkt verder dat zo'n 80 tot 85 % van de gemeenten inmiddels een keuze heeft gemaakt, maar dat deze keuze lang niet altijd is vastgelegd in een formeel (raads)besluit en aan de betrokken bewoners is bekendgemaakt. De minister doet daarom een beroep op deze gemeenten om dit op korte termijn alsnog te doen. Zij laat de VROM-Inspectie nog dit jaar via steekproeven nagaan of gemeenten gehoor geven aan dit verzoek, zo schrijft zij in haar brief aan de Tweede Kamer. HandhavingsinstrumentenIn de discussie over illegale permanente bewoning van recreatiewoningen hebben diverse gemeenten laten weten behoefte te hebben aan meer en betere instrumenten om dit tegen te gaan. Zij zijn daartoe met verschillende voorstellen gekomen, waarvan VROM samen met de VNG en het IPO de haalbaarheid heeft bekeken. Ook het resultaat daarvan is in een rapport samengevat en naar de Tweede Kamer gestuurd.De conclusie is dat veel van deze voorstellen haalbaar zijn, maar niet altijd op korte termijn ingevoerd zullen worden. Daarbij gaat het onder meer om de uitbreiding van controlebevoegdheden van (gemeentelijke) toezichthouders en de invoering van de bestuurlijke boetes die met de nieuwe Wet ruimtelijke ordening en de wijziging van de Algemene wet bestuursrecht naar verwachting vanaf 2007 in werking treden.Voor de korte termijn is voor de gemeenten van belang dat inzage in de gegevens van de Belastingdienst op het punt van de voorlopige teruggaaf in verband met de hypotheekrente al in het komende halfjaar mogelijk wordt. Ook kunnen gemeenten dit jaar al ervaring opdoen met de nieuwe strafbaarstelling in de Wet op de economische delicten van overtredingen van de bepalingen van bestemmingsplannen. Bij de wens van gemeenten om de bewijslast om te keren wijst de minister in haar brief op twee alternatieven die op basis van de huidige wetgeving en jurisprudentie al beschikbaar zijn en die waarschijnlijk tot hetzelfde resultaat leiden. Al met al ziet de minister voldoende mogelijkheden voor gemeenten om de handhaving beter aan te pakken. Meer informatie:

De VROM-Inspectie heeft alle gemeenten informatie gevraagd over de onrechtmatige bewoningen van recreatieverblijven. In het rapport Onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen staat de stand van zaken op 1 januari 2005 over de omvang van onrechtmatige bewoning, het beleid van gemeenten en de uitvoering hiervan.

Download het rapport Onrechtmatige bewoning van recreatiewoningen (pdf, 107 KB).

De VROM-Inspectie heeft gemeenten ook gevraagd suggesties aan te dragen om het instrumentarium van handhaving te verbeteren. De inventarisatie hiervan staat in het rapport 'Verbetering instrumentarium handhaving recreatiewoningen. Een inventarisatie van voorstellen van gemeenten.'

Download het rapport 'Verbetering instrumentarium handhaving recreatiewoningen. Een inventarisatie van voorstellen van gemeenten' (pdf, 105 KB).

Deze rapporten zijn vandaag naar de Tweede Kamer gestuurd.

Download de aanbiedingsbrief aan de Tweede Kamer (pdf, 66 KB)

Download bijlage 1 (pdf, 197 KB) met informatie per provincie.

Download bijlage 2 (pdf, 32 KB), brief aan de Kamer van 11 november 2003 met het beleid voor recreatiewoningen.

Download bijlage 3 (pdf, 73 KB), brief aan gemeenten van 17 november 2004 over het beleid voor recreatiewoningen

Download bijlage 4 (pdf, 39 KB), ruimtelijk kader voor recreatiewoningen uit de Nota Ruimte Dossier recreatiewoningen: www.vrom.nl/recreatiewoningen (achtergrondinformatie over het beleid voor recreatiewoningen) Dossier Nota Ruimte: www.vrom.nl/notaruimte (informatie over de Nota Ruimte)

( bron: http://www.vrom.nl/pagina.html?id=19583 )