Conclusies integriteitonderzoek
* Stadsdeel Amsterdam-Noord heeft correct gehandeld
* Privaatrechtelijk geschil over vermeende wanprestatie is basis van
conflict
In opdracht van stadsdeel Amsterdam-Noord heeft het gemeentelijke
bureau integriteit onderzoek gedaan naar eventuele
belangenverstrengeling door extern adviseur P.A. van Doorenmalen. De
suggestie van belangenverstrengeling werd gedaan door de voorzitter
van de SPPH, dhr. G.C. van der Veen. Bureau integriteit heeft het
onderzoek niet alleen gericht op regelschending (fraude en corruptie),
maar ook op professionaliteit en verantwoordelijkheid van het
stadsdeel.
In 1997 heeft stadsdeel Amsterdam-Noord SPPH opdracht gegeven voor het
maken van schoolnoodplannen. Na de zomer van 1999 maakte het hoofd van
de afdeling onderwijs zicht ernstige zorgen omdat deze plannen nog
niet geleverd waren en vroeg Van Doorenmaalen als extern adviseur
hierover om advies. Na constatering van vermeende wanprestatie is de
relatie met SPPH beëindigd. Aansluitend heeft het hoofd onderwijs
vanwege hoge tijdsdruk de productie van schoolnoodplannen gegund aan
Van Doorenmalen. "Het stond het standsdeel vrij dit te doen", is één
van de conclusies van het onderzoek.
* Overige conclusies:
* Het gaat in feite om een privaatrechtelijk geschil over vermeende
wanprestatie tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.
* Het stadsdeel heeft de schijn van belangenverstrengeling op zich
geladen door de extern adviseur in brieven onder het kopje
"behandeld door" te noemen en hem vervolgens een opdracht te
verlenen.
* Het is voorstelbaar dat SPPH in verwarring is geraakt over de
status van Van Doorenmalen, vooral door de vermelding van zijn
naam in brieven onder het kopje "behandeld door".
* De opdrachtverstrekking aan Van Doorenmalen verdient geen
schoonheidsprijs. Het is niet vast te stellen of deze opdracht
schriftelijk is vastgelegd.
* Veel onrust had kunnen worden voorkomen door een directere
communicatie in het natraject tussen het stadsdeel en de SPPH,
hoewel dit geen gemakkelijke opgave is in een periode waarbij
beide partijen slechts via advocaten communiceren.
* Een aantal cruciale stukken is niet boven tafel gekomen ondanks
zoektochten door de archieven van het stadsdeel.
Aanbevelingen
* Duidelijke richtlijnen te maken over wie als behandelend ambtenaar
mag worden opgevoerd in brieven, waarbij externe adviseurs worden
uitgesloten om verwarring te voorkomen.
* Ambtenaren nog eens te wijzen op het grote belang van zorgvuldige
archivering.
* Met SPPH te overleggen hoe deze zaak alsnog naar ieders
tevredenheid kan worden afgerond.
Stadsdeel Amsterdam-Noord