Time : 10:07:25 AM
Date : Wednesday, March 16, 2005
Sender Name: Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen
MiNa-Raadvoorstellen voor betere toepassing Aarhusverdrag in Vlaanderen
In 1998 werd in Denemarken het Verdrag van Aarhus afgesloten. Het is
een belangrijk verdrag dat de burger het recht geeft op informatie en
inspraak en toegang verleent tot de rechter; telkens in
milieuaangelegenheden. Het wordt omgezet in allerlei regelgeving en
maatregelen en dat zowel op het niveau van de Europese Unie als op
Belgisch en Vlaams niveau.
In een recent advies gaat de MiNa-Raad na wat de inhoud is van het
verdrag en welke invulling het verder kreeg. Op basis hiervan doet de
Raad een reeks aanbevelingen aan de Vlaamse overheid. De
belangrijkste daarvan gaan over de toegang tot milieu-informatie en
over inspraak.
Openbaarheid van bestuur
Vorig jaar keurde het Vlaams Parlement een nieuw decreet goed dat de
toegang tot informatie regelt. Dat decreet biedt individuele burgers
een vlot systeem aan om informatie op te vragen bij de overheid. Maar
de burger weet dikwijls niet welke informatie hij bij de overheid kan
vinden. Om aan dat probleem te verhelpen vraagt de MiNa-Raad de
Vlaamse overheid om een inventaris op internet te zetten van alle
(recente) overheidsdocumenten die af zijn. De overheidswebsite
(www.vlaanderen.be) kan deze documenten digitaal aanbieden.
De overheid beschikt ook over een reeks databanken met milieugegevens
zoals over het afval dat we met z'n allen produceren of de
verontreinigende stoffen die we in het water lozen. Volgens het
verdrag moet de Vlaamse overheid ook deze informatie ter beschikking
stellen van het publiek. Hiertoe is echter nog een uitvoeringsbesluit
op het decreet nodig.
De MiNa-Raad vindt ook dat de overheid meer moet communiceren op maat
van specifieke groepen in de samenleving (zoals de bedrijven, de
consumenten, de landbouwsector, enz.) in plaats van naar de bevolking
in zijn geheel. Door communicatie "op maat" zal de boodschap beter
doordringen.
Uit allerlei onderzoek blijkt dat vooral de kleinere gemeenten
problemen hebben om de individuele burger die overheidsinformatie
opvraagt vlot te helpen. Ze maken doorgaans ook veel minder werk van
communicatie. De Vlaamse overheid moet hen daartoe ondersteunen en de
samenwerking tussen de gemeenten stimuleren, aldus de MiNa-Raad.
Inspraak
Als de Vlaamse overheid een concrete beslissing moet nemen over
plannen zoals het milieubeleidsplan of het ruimtelijk structuurplan,
of over milieu- en bouwvergunningen, maakt ze dikwijls gebruik van
een openbaar onderzoek. De burger kan dan gedurende een aantal weken
het dossier komen inkijken en becommentariëren. Die inspraakmethode
heeft evenwel beperkingen. Internationale en Vlaamse onderzoekers
verrichtten al heel wat wetenschappelijk onderzoek naar nieuwe
inspraakmethodes. De MiNa-Raad vindt dat Vlaanderen de resultaten van
deze onderzoeken in de praktijk moet toepassen om zo te komen tot
meer participatie van de burger aan het beleid.
Als de burger inspraak levert, moet hij ook weten wat er met zijn
voorstellen gebeurt. Daarom moet de overheid van elke inbreng een
degelijk inspraakverslag opstellen. In dat verslag moet staan welke
de voornaamste bemerkingen of voorstellen waren van de burger en wat
de overheid daarmee wil doen.
________________________________
Meer info: Pieter Verbeek - 02/558.01.40 -
pieter.verbeek@minaraad.be
Bijlage: zie ook www.pressreleases.be
http://www.minaraad.be