politie-inzet bij door auditteam bezochte wedstrijden
Hoge politie-inzet bij door auditteam bezochte wedstrijden
16 maart 2005
Het auditteam voetbalvandalisme is aanwezig geweest bij de wedstrijden
Willem II - NAC en Feyenoord - PSV. In zijn wedstrijdverslagen komt
het auditteam tot de conclusie dat de beleidsmatige voorbereiding op
de wedstrijden in Tilburg en Rotterdam goed is, maar dat in de
uitvoering nog diverse veiligheidsaspecten voor verbetering vatbaar
zijn. Opvallend zijn verder de inspanningen in beide steden om de
politie-inzet te reduceren en het (nog) niet benutten van de
mogelijkheden die pasfotoregistratie en meldingsplicht bieden voor het
handhaven van stadionverboden.
---
De organisatie van beide wedstrijden is door betrokken partijen
grondig en goed voorbereid. De lijnen van het beleidskader
voetbalvandalisme worden goed gevolgd. De lokale convenanten evenals
de draaiboeken van politie en clubs zijn over het algemeen helder,
volledig en goed doordacht. Een scenario voor het staken van een
wedstrijd, bijvoorbeeld als gevolg van kwetsende spreekkoren,
ontbreekt. Dit dient opgenomen te worden in de draaiboeken van alle
clubs en politiekorpsen.
In beide speelsteden wordt gewerkt aan het terugdringen van
politie-inzet. Rotterdam ziet mogelijkheden in het multi-tasken van de
ME en het overdragen van politietaken aan stewards, terwijl Tilburg
effect sorteert met een verbeterde inrichting van de stadionomgeving.
Het auditteam onderschrijft deze ontwikkelingen, zeker tegen de
achtergrond van de relatief grote politie-inzet bij de wedstrijden:
122 personen bij de C (=hoog risico) wedstrijd in Tilburg en 300 bij
de B (midden risico) wedstrijd in Rotterdam. Voor beide wedstrijden
geldt echter dat de gepleegde inzet goed is afgewogen tegen de
omstandigheden, de risico's en tegen de inzet van stewards.
N.B.: Willem II - NAC, 14.700 bezoekers waaronder 800 NAC supporters,
130 stewards/begeleiders van Willem II en 45 van NAC. Feyenoord - PSV,
42.000 bezoekers waaronder 1600 PSV supporters, 490
stewards/begeleiders van Feyenoord en 86 van PSV.
Het wedstrijdbezoek bij Feyenoord heeft aan het licht gebracht, dat
een juiste fouillering van supporters onder druk komt te staan
naarmate het aanvangstijdstip van de wedstrijd nadert en er nog grote
groepen supporters naar binnen moeten. Ook blijkt dat er verschil is
in interpretatie over de benaming van kaartverkoop: 1 op 1
kaartverkoop betekent in Tilburg 1 extra toegangsbewijs per
clubkaarthouder, terwijl dat in Rotterdam als 1 op 2 wordt aangeduid.
Hierover moeten eenduidige afspraken gemaakt worden, temeer omdat deze
definitieproblematiek bij meerdere BVO's speelt. Bovendien is het
onwenselijk dat bij een categorie C wedstrijd per persoon twee kaarten
kunnen worden gekocht. Het brengt onbekenden in het stadion en maakt
ontduiking van stadionverboden eenvoudiger.
Voorts is duidelijk geworden, dat het werken met grote aantallen
stewards hoge eisen stelt aan de briefing van de stewards, zeker als
de politie zich meer wil terugtrekken uit het stadion..
Tenslotte blijkt in het algemeen dat clubs de mogelijkheden die er
zijn om stadionverboden te handhaven beter kunnen benutten. Een
meldingsovereenkomst voor civielrechtelijke stadionverboden is een
goed middel om een deel van de supporters met een stadionverbod weg te
houden van het stadion. In overleg met de KNVB kan de
meldingsovereenkomst tegenwoordig ook op een andere plaats en door een
andere instantie dan de politie worden uitgevoerd. Ten tweede biedt
ook pasfotoregistratie uitkomst. BVO's kunnen, mits aan bepaalde
voorwaarden wordt voldaan, pasfoto's van supporters registreren voor
de handhaving van huisregels en stadionverboden. Supporters gaan een
contract aan met de club waarin staat vermeld dat de foto wordt
gebruikt in geval van overtreding van de huisregels of het opleggen
van een stadionverbod.
De conclusies en aanbevelingen uit wedstrijdbezoeken en uit
onderzochte incidenten worden door het auditteam verwerkt in zijn
eindrapport 2004-2005. Andere wedstrijden die dit seizoen door het
auditteam zijn bezocht zijn Utrecht - Ajax en AGOVV - Go Ahead
Eagels. De incidenten rondom de wedstrijd NAC - FC Groningen worden
momenteel onderzocht, waarbij het (daags) vooraf treffen van
supportersgroepen centraal staat. Daarnaast richt het auditteam zich
dit seizoen op onder andere het beleid ten aanzien van spreekkoren en
de mogelijkheden met betrekking tot pasfotoregistratie.
Het auditteam voetbalvandalisme is ingesteld door de minister van
Binnenlandse Zaken bij besluit van 13 augustus 2003 en heeft tot taak
om bij ingrijpende incidenten van voetbalvandalisme in Nederland
kortlopend feitenonderzoek te doen en onderzoek te doen naar het
voorkómen van incidenten.
Voorzitter is mevrouw A.M. Vliegenthart, oud-staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport. De andere leden zijn J. Franssen
(Commissaris van de Koningin in Zuid-Holland), C.M. Ottevanger
(oud-plaatsvervangend korpschef van de regiopolitie
Rotterdam-Rijnmond), C.A. Bakker (oud-plaatsvervangend korpschef van
de regiopolitie Utrecht), T. van Daalen (oud-Procureur-Generaal) en
G.Beelen (oud-generaal bij de Marechaussee en voormalig auditor bij de
KNVB).
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties