http://www.minbzk.nl
Remkes pakt misbruik 1-1-2 hard aan
Minister Remkes gaat het misbruik van het alarmnummer 1-1-2 keihard
aanpakken. Mensen die misbruik maken zullen sneller en eenvoudiger
bestraft worden. Misbruikers met een mobiele telefoon worden bestookt
met sms-jes om hen te wijzen op hun onverantwoordelijke gedrag. De
mobiele telefoons van eigenaren die niet zijn te achterhalen - als de
SIM-kaart niet is geactiveerd of bij een pre-paidtelefoon - worden bij
misbruik simpelweg geblokkeerd. In telefooncellen van waaruit malloten
1-1-2 misbruiken worden camera's opgehangen om hun identiteit te
achterhalen.
Deze maatregelen kondigt minister Remkes van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties vandaag aan in een brief aan de Tweede Kamer.
Het alarmnummer 1-1-2 is bedoeld voor spoedeisende gevallen waarbij
elke seconde telt. Bij driekwart van de 6 miljoen telefoontjes per
jaar naar het alarmnummer 1-1-2 is sprake van misbruik, bij gesprekken
vanaf een mobiele telefoon loopt dit misbruik op tot 85%. Het misbruik
is divers: 'broekzakbellers' die per ongeluk 1-1-2 bellen, mensen die
voor nietszeggende voorvalletjes het alarmnummer bellen, schooljeugd
die op woensdagmiddag en tijdens schoolvakanties niets beters heeft te
doen dan 1-1-2 bellen en malloten die veelvuldig de 1-1-2-meldkamer
lastigvallen. Het misbruik brengt mensenlevens in gevaar en moet
daarom teruggedrongen worden.
Om te beginnen worden momenteel de 1-1-2-centrales dusdanig aangepast,
dat - wanneer de abonneegegevens bekend zijn - tijdens het gesprek
niet alleen het telefoonnummer, maar ook de naam van de abonnee en de
bijbehorende adresgegevens zichtbaar worden. Dit heeft grote voordelen
bij zowel bonafide als bij malafide oproepen.
Volgens de Telecommunicatiewet is vervolging van misbruik alleen
mogelijk volgens artikel 142 van het wetboek van strafrecht. Dit is
een arbeidsintensieve en kostbare procedure. Daarom worden in de
praktijk alleen notoire gevallen van misbruik vervolgd. Minister
Remkes wil dat in minder ernstige gevallen bestraffing door middel van
administratieve afhandeling mogelijk is.
In een aantal regio's zijn proeven gedaan met de zogenaamde
voicemail-bom. Hierbij worden in geval van beperkt misbruik
geautomatiseerd waarschuwingsboodschappen naar de desbetreffende
mobiele telefoons gezonden. Hoewel dit niet in alle gevallen van
misbruik via een mobiele telefoon toegepast kan worden (niet altijd is
het telefoonnummer bekend) zijn de resultaten dermate positief dat
Remkes besloten heeft om deze voice-bommethode landelijk in te
voeren.
In lang niet in alle gevallen zijn bij mobiele telefoons gegevens van
de eigenaar te achterhalen. Het wordt van groot belang geacht om, in
geval van incidenten, zo laagdrempelig mogelijk de hulpdiensten te
kunnen alarmeren. Hierdoor is het mogelijk om met een mobiele telefoon
zonder SIM-kaart, toch 1-1-2 te bereiken. In deze gevallen en bij de
pre-paid telefoons zijn de abonnee gegevens niet bekend en wordt
anoniem gebeld. In deze gevallen kunnen de eerder voorgestelde
maatregelen om misbruik tegen te gaan niet ingezet worden. Remkes wil
dat deze telefoons op afstand geblokkeerd worden.
Misbruik via het 'vaste' telefoonnet is relatief beperkt en
gemakkelijk te traceren. Dit doordat bij iedere oproep naar 1-1-2 het
telefoonnummer wordt meegezonden en de abonneegegevens daardoor bekend
zijn. Verreweg het meeste misbruik van 1-1-2 via het vaste net wordt
daarom gemaakt via telefooncellen. Bij 1-1-2 is wel bekend vanuit
welke telefooncel het misbruik gepleegd wordt. Sporadisch wordt,
wanneer er sprake is van zeer ernstig misbruik, door de politie wel
gepost. Maar deze methode is dermate arbeidsintensief, dat dit middel
slechts zeer zelden ingezet wordt. In telefooncellen van waaruit
regelmatig misbruikoproepen worden gepleegd zullen daarom camera's
gehangen worden. De minister heeft het sterke vermoeden dat simpelweg
het plaatsen van stickers dat er camera's geplaatst zijn om misbruik
van 1-1-2 te voorkomen, preventief zal werken.
Er zijn mensen die notoir misbruik maken van 1-1-2. Dit betekent een
grote belasting voor de centralisten en bovendien worden andere,
valide, noodoproepen belemmerd. De 1-1-2-oproepen van personen die
regelmatig misbruik plegen en hier al meerdere malen voor vervolgd en
gestraft zijn, zullen afgehandeld worden buiten het normale
1-1-2-circuit om.
Noot voor de redactie,
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties