17-03-2005
's-Hertogenbosch scoort voldoende volgens onderzoek VROM
De gemeente 's-Hertogenbosch geeft op een voldoende adequaat niveau
uitvoering aan de regelgeving die vanuit het Ministerie van
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) is opgelegd.
Dat blijkt uit het onderzoek dat de inspectie van VROM heeft
uitgevoerd. Het resultaat wordt in de ogen van de inspectie bereikt
door een goede samenhang in beleid en programmering. Dat geldt vooral
voor de terreinen van bouwen en milieu. Op het gebied van ruimtelijke
ordening moeten enkele verbeteringen plaatsvinden. Alle verbeterpunten
zijn door de gemeente, in overleg met de inspectie, opgenomen in een
zogeheten verbeterplan. Daarmee wordt momenteel al gewerkt.
Helder beeld
Eind vorig jaar heeft de inspectie VROM Regio Zuid onderzoek gedaan
naar de toepassing, naleving en handhaving van de wet- en regelgeving.
Het onderzoek heeft zich geconcentreerd op de terreinen van bouwen,
milieu en ruimtelijke ordening. Zo constateert de inspectie dat het
beleid met betrekking tot bouwen is vastgelegd in het
Bouwkwaliteitsplan. De inspectie kwalificeert dit plan als een
waardevol beleidsstuk. Het geeft een helder beeld van de te leveren
kwaliteit. Verder heeft de gemeente met de vaststelling van de
welstandsnota aan haar wettelijke verplichting voldaan. Met betrekking
tot sloopvergunningen ontbreekt een bestuurlijk vastgesteld beleid.
Met name waar het gaat om het toezicht op sloopvergunningen en het
handhaven van illegale sloopwerkzaamheden. Uit de onderzochte dossiers
is niet zichtbaar of de gemeente deze toetst of dat
inventarisatierapporten zijn opgesteld door een gecertificeerd
bedrijf.
Milieu
De inspectie merkt op dat de milieuvergunningen en de meldingen in het
kader van de Wet milieubeheer er goed uitzien. De integrale
milieucontroles worden kwalitatief goed uitgevoerd. Wel heeft de
inspectie een achterstand geconstateerd in de vergunningverlening.
Inmiddels heeft de raad ingestemd met een capaciteitsuitbreiding
waarmee in een aantal jaren de achterstand kan worden weggewerkt. Over
de handhaving zegt de inspectie dat het bestuurlijk vastgestelde
handhavingsprogramma een helder document is waarin ook voor milieu
duidelijk doelen, activiteiten, benodigde capaciteit en middelen zijn
opgenomen.
Actualisering bestemmingsplannen
Op het gebied van ruimtelijke ordening geeft de inspectie het signaal
dat niet alle bestemmingsplannen actueel zijn. Dat verklaart wellicht
het hoge aantal vrijstellingsprocedures die de gemeente jaarlijks
voert. Wel is er een actualiseringsprogramma. De inspectie adviseert
dit programma ook in te vullen voor de periode na 2008. Verder is
gewezen op de controle-activiteiten in het buitengebied. Die vinden
momenteel plaats op basis van klachten die binnenkomen. In het
verbeterplan is aangegeven hoe daarmee in de toekomst om te gaan. Het
voorstel is om eenmaal per kwartaal het buitengebied te screenen. De
daarvoor benodigde inzet gaat ten koste van de reguliere controle van
de bouwvergunningen.
Gemeente 's-Hertogenbosch