CORDAID
Maatschappelijke organisaties afwezig in wederopbouwnotitie
In de notitie 'Wederopbouw na gewapend conflict' die vrijdag 18 maart
j.l. door de regering is goedgekeurd schitteren de maatschappelijke
organisaties door afwezigheid. 'Een gemiste kans', aldus Kees van den
Broek, woordvoerder Vrede en Conflict van Cordaid. De notitie is
geschreven door de ministers voor Ontwikkelingssamenwerking,
Buitenlandse Zaken, Defensie en Economische Zaken. Het is een poging
om gezamenlijk de complexe problemen van landen aan te pakken die uit
een gewapend conflict komen. Nederland richt het beleid voornamelijk
op de Grote Meren regio en de Hoorn van Afrika, op de westelijke
Balkan en op Afghanistan.
Cordaid verwelkomt de lijn van de regering dat wederopbouw na conflict
een samenhangende aanpak vereist. Maar Cordaid mist in de notitie
vooral een visie op de rol van maatschappelijke organisaties in de
wederopbouw van hun land. De notitie maakt wederopbouw vooral een zaak
van overheden. 'Wederopbouw van bovenaf is slechts het halve werk. Ik
mis de participatie van de bevolking in wederopbouw. Betrokkenheid van
de bevolking is juist van groot belang als het gaat om verzoening
tussen bevolkingsgroepen, rechtspraak tegen oorlogsmisdadigers die de
bevolking tot doelwit maakten, traumaverwerking, het belang van opname
van terugkerende vluchtelingen, de reïntegratie van gedemobiliseerde
soldaten en milities, herstel van vertrouwen in het bestuur en de
opbouw van de economie', aldus Kees van den Broek.
Wederopbouw richting stabiliteit en democratie, moet gedragen worden
door een mondige en actieve bevolking. De bevolking verdient die rol
ook, omdat tijdens het conflict de overheid meestal afwezig was of
zich tegen de bevolking richtte, en de bevolking zelf, via
basisorganisaties en kerken of andere geloofsgemeenschappen, zorg
droeg voor de meest basale voorzieningen.
Op Nederlands niveau pleit Cordaid voor een volwaardige rol van alle
relevante partijen die bij wederopbouw betrokken zijn. Dat zijn naast
de genoemde ministeries ook niet-gouvernementele organisaties. Zij
moeten in complementariteit aan elkaar en met respect voor elkanders
rol en mandaat samenwerken en elkaar versterken. Maatschappelijke
organisaties zijn daarbij niet alleen de uitvoerders van
overheidsbeleid, maar willen aan tafel zitten in de besluitvorming
over een integrale aanpak van de wederopbouw na een gewapend
conflict.