Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
De heer mr. A.W. Kist Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Koninginnelaan 6 Anna van Hannoverstraat 4
2341 EX OEGSTGEEST Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
SV/A&L/05/21639 333
Onderwerp Datum Contactpersoon
Opdrachtverlening 23 maart 2005
Op dinsdag 15 maart is het wetsvoorstel Wet Werk en Inkomen naar Arbeidsvermogen
(WIA) aanhangig gemaakt bij de Tweede Kamer. Met de Wet WIA wordt een onderscheid
aangebracht tussen mensen die niet meer tot arbeid in staat zijn (volledig en duurzaam
arbeidsongeschikten) en mensen die nog wel kunnen werken (gedeeltelijk
arbeidsgeschikten). Deze laatste groep personen krijgt recht op een uitkering uit hoofde van
de Werkhervattingsregeling gedeeltelijk arbeidsgeschikten (WGA).
De WIA is gebaseerd op het stelsel van keuzevrijheid.Voor werkgevers betekent dit dat zij
de keuzevrijheid hebben om voor de WGA de lasten zelf te dragen, deze te verzekeren bij
een verzekeraar of deze te verzekeren bij het UWV.
Ten aanzien van deze keuzevrijheid is het van belang dat er een gelijk speelveld bestaat
tussen de verschillende uitvoerders. Werkgevers kunnen dan kiezen voor die uitvoerder die
in hun ogen het best in staat is gedeeltelijk arbeidsgeschikten te reïntegreren.
Zoals bekend bestaat er een verschil in financiering tussen verzekeraars en het UWV;
verzekeraars moeten werken op rentedekking, het UWV werkt op omslagbasis. Dit verschil
betekent dat de premies van verzekeraars in de aanvangsfase hoger zijn dan bij het UWV
(de zogenaamde rentehobbel). In 2004 is met het Verbond van Verzekeraars afgesproken
deze zogenaamde rentehobbel te mitigeren door een opslag op de gedifferentieerde WGA-
premie. In het conceptwetsvoorstel Invoeringswet WIA is dit uitgewerkt.
Vervolgens is gebleken dat om uitvoeringstechnische redenen premiedifferentiatie door de
Belastingdienst en het UWV eerst in 2007 kan worden gerealiseerd. In 2006 kunnen, zo
heeft het kabinet besloten, werkgevers wel kiezen om eigenrisicodrager te worden of zich
2
privaat te verzekeren. De premie bij het UWV is in dit jaar (noodzakelijkerwijs) een
uniforme premie.
Tegen deze achtergrond verzoek ik u om het kabinet te adviseren over een voor het jaar
2006 vast te stellen uniforme WGA-premie. Dit niveau moet in het licht van het vanaf 2007
beoogde regime, enerzijds zodanig zijn dat verzekeraars een redelijke toegang tot de markt
hebben en anderzijds zodanig dat een oneigenlijke uitstroom van werkgevers naar het
eigenrisicodragen wordt voorkomen.
Graag zie ik u advies vóór 1 mei a.s. tegemoet.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid