Tijd voor een nieuwe sociale zekerheid
De kennis van sociale zekerheid en ICT in Limburg biedt een goede
basis voor de inrichting van een shared service center en back office
met landelijke uitstraling. Dat is te lezen in het zojuist verschenen
rapport Het is tijd voor een nieuwe sociale zekerheid, definitiefase,
uitgevoerd door Boer&Croon Nextrategy onder regie van de Provincie
Limburg. Het is niet meer de vraag of het er komt, maar waar en
wanneer. De geconsulteerde gemeenten Roermond, Weert, Horst, Beek en
de PENTASZ-gemeenten, hebben een actieve bijdrage geleverd aan de
bereikte resultaten. De gemeenten Maastricht, Heerlen en
Sittard-Geleen (de zogenaamde Tripool) hebben verheugd vastgesteld dat
de uiteindelijke uitwerking voldoet aan de verwachtingen. Zij hebben
aangegeven de handschoen op te pakken. De Tripool neemt het voortouw
om samen met de Provincie een businesscase op te stellen.
Het rapport levert een uitgebalanceerd concept voor de inrichting van
de Sociale Dienst van de toekomst. Het biedt een blauwdruk voor een
innovatieve sociale dienst met als kernthemas:
* schadelastconcept voor verbeterde sturing en managementinformatie;
* handhaving voor reductie instroom;
* uitkeringsorganisatie met een cruciale rol voor de klantmanager
ondersteund door processen die gestandaardiseerd en verregaand
geautomatiseerd kunnen worden. Hierdoor ontstaat ruimte om meer
aandacht te besteden aan arbeidsmarktmanagement;
* call center en webservices voor verbeterde contacten (ook buiten
kantoortijden);
* verandermanagement.
Zowel binnen Limburg als daarbuiten ontstaat een groeiende interesse
om de resultaten van het onderzoek individueel en/of vanuit een shared
services/backoffice aanpak op korte termijn te implementeren.
Resultaten
Het rapport laat de volgende resultaten zien:
* de sociale diensten in Nederland en in het bijzonder in Limburg
hebben veel werk verzet om de organisatie in te richten voor de
nieuwe WWB;
* de gemeenten hebben met de Wet Werk en Bijstand meer
beleidsvrijheid gekregen voor een bedrijfsmatige aanpak;
* de financiële druk op gemeenten is groot en wordt steeds groter.
De WWB is circa 20% van een gemeentelijke begroting. De WMO komt
er aan met ca 15- 20%. In totaal wordt een gemeentelijke begroting
voor 35-40% risicodragend;
* om een optimale risicobeheersing te realiseren wordt de komende
jaren veel gevraagd van de medewerkers van sociale diensten;
* er zijn nieuwe uitvoeringsprocessen en organisatievormen gewenst
gericht op een hogere effectiviteit;
* het in te zetten veranderingsproces vraagt een grote flexibiliteit
en herijking van taken en verantwoordelijkheden;
* het onderzoek geeft houvast voor een potentiële besparing op de
gemeentelijke begrotingen in Limburg van 60 miljoen euro op
jaarbasis en landelijk van ruim 1 miljard euro;
* er blijkt een groeiende belangstelling bij de sociale diensten om
te komen tot een samenwerking voor het vergroten van de
uitvoeringsschaal en het gezamenlijk ontwikkelen en
delen/exploiteren van kennis;
* de kennis en kunde van de in Limburg aanwezige instellingen sluit
aan bij de vraag naar gerichte expertise;
* Limburg kan als katalysator dienen voor een natuurlijke
ontwikkeling van een ondersteunend dienstencentrum waarbij extra
werkgelegenheid kan worden geborgd.
Symposium
In april/mei 2005 wordt een symposium over het nieuwe concept
georganiseerd waarvoor onder meer alle Limburgse gemeenten,
Provinciale Statenleden en de grote gemeenten (G30) in Nederland een
uitnodiging ontvangen. Het symposium is een podium voor gemeenten om
vernieuwende impulsen op het gebied van sociale zekerheid aan elkaar
te presenteren. Staatssecretaris Van Hoof, heeft aangegeven te willen
participeren aan het symposium.
Wat ging eraan vooraf
In juli gaf de Provincie Limburg, Boer&Croon Nextrategy opdracht te
onderzoeken of een centrale backoffice voor sociale diensten in
Limburg haalbaar is. De Provincie zet hiermee in op het scheppen van
additionele, duurzame werkgelegenheid binnen Limburg en het behoud van
kennis en kunde van Limburgse medewerkers én het efficiënter gebruiken
van publieke middelen. In december heeft de Provincie samen met andere
partijen besloten om concrete pilots in Limburg te starten met als
doel te komen tot een aantal shared services bij gemeenten. Bij
succesvolle implementatie leveren deze pilots binnen drie jaar de
volgende resultaten op:
* vierduizend minder mensen in de Wet Werk en Bijstand (WWB);
* jaarlijkse besparing op de gemeentelijke begrotingen in Limburg
van 60 miljoen euro (landelijk 1 miljard);
* creatie/behoud en inzet van 240 hoogwaardige arbeidsplaatsen.
23-3-2005 08:36
terug
leeg
Provincie Limburg