Ministerie van Sociale Zaken Directie Arbeidsmarktbeleid
en Werkgelegenheid Bijzondere Groepen
Afdeling Gesubsidieerde Arbeid
Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Telefoon (070) 333 44 44
Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
Contactpersoon Ons kenmerk ABG/GA/04/79113
Doorkiesnummer Datum 11 november 2004
E-mail
Onderwerp Afbouwregeling RSP
Geachte heer van Weerdenburg,
Ik wil met deze brief schriftelijk bevestigen dat de gesprekken tussen SZW en OSB over een
afbouwregeling van de RSP succesvol zijn afgerond. Tijdens overleg tussen SZW en OSB op
10 november jl. is overeenstemming bereikt over de inhoud van de afbouwregeling conform de
uitgangspunten die eerder waren vastgesteld en waar de Tweede Kamer in de brief van 21
september jl. over de toekomst van de RSP is geïnformeerd.
Dit betekent op hoofdlijnen dat het stopzetten van de RSP zal worden begeleid met een
zorgvuldige afbouwregeling waarin maatregelen voor met werkloosheid bedreigde zittende
werknemers centraal staan. Hiervoor is het budget van de RSP van het jaar 2005 beschikbaar
en afhankelijk van de behaalde resultaten ook een substantieel deel van het budget van het jaar
2006. De regeling zal op een bedrijfsvriendelijke wijze ingevuld wordt zodat ook ondernemers
de tijd krijgen voor de afbouw van hun bedrijfsactiviteit of oriëntatie op andere markten.
De financiële kaders voor de afbouwregeling zijn als volgt:
Ø Het budget dat op de begroting van 2005 en 2006 is gereserveerd voor de RSP is in
principe beschikbaar voor de afbouwregeling. Dit betekent de volledige 7.842 in 2005
voor baanbehoud en een substantieel deel van het budget van 2006 van 7.842 voor
reïntegratie.
Ø De mate waarin het budget voor 2006 wordt ingezet is afhankelijk van inspanningen én
resultaten.
Ø De afbouwregeling is alleen van toepassing voor de huidige bedrijven en de zittende
werknemers.
Ons kenmerk Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
Datum Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
Binnen deze financiële kaders ziet de afbouwregeling er als volgt uit:
A. Budget voor baanbehoud
Ø Het budget dat op de begroting voor 2005 beschikbaar is voor de RSP wordt voor het
jaar 2005 volledig onder werkgevers verdeeld op basis van het aantal uren dat staat
vermeld in de arbeidscontracten (niet meer de daadwerkelijk gewerkte uren).
Ø Het zal gaan om een subsidiebedrag waarbij rekening wordt gehouden met de vervallen
spak en de hogere kosten voor werkgevers in verband met leegloop.
Ø Het subsidiebedrag per contractuur wordt berekend op basis van de inventarisatie bij de
werkgevers van de werknemers en de contracturen. Bij de afrekening zal het
subsidiebedrag per contractuur worden aangepast aan het aantal contracturen op 1
januari 2005. Indien dit aantal lager uitvalt dan het aantal contracturen op peildatum
2004 betekent dit dat het subsidiebedrag per contractuur wat hoger ligt.
Ø De subsidie is voor zittende werknemers met zowel vaste als tijdelijke contracten.
Ø Onder zittende werknemers worden die werknemers verstaan die op de peildatum 2004
in dienst waren en dat op 1 januari 2005 (het jaar waarover de subsidie verstrekt wordt)
nog steeds zijn.
Ø Voor de peildatum geef ik nog steeds de voorkeur aan 1 september 2004 om effecten
na het bekend worden van de afbouwregeling uit te sluiten. Indien die uit de
inventarisatie waarbij zowel naar de peildatum 1 september als 1 oktober gekeken
wordt blijkt dat deze effecten niet opgetreden zijn, kan ik instemmen met de peildatum
van 1 oktober.
Ø De subsidie wordt begin 2005 toegekend. De betaling vindt plaats op basis van
kwartaaldeclaraties en de subsidie wordt het jaar daarop afgerekend. De
betalingssystematiek zal zodanig worden dat werkgevers aan het begin van het eerste
kwartaal 2005 een eerste voorschot krijgen. Hiermee wordt het liquiditeitsprobleem
opgelost voor voorfinanciering van een deel van de reïntegratieactiviteiten.
Ø Bij voortijdige positieve uitstroom (zowel van vaste als van tijdelijke werknemers
conform de definitie hierboven) in de loop van 2005 blijven alle resterende
contracturen in 2005 van de betreffende werknemer subsidiabel. Bij alle overige
voortijdige uitstroom wordt het betreffende aantal contracturen naar rato in mindering
gebracht.
Ø Van positieve uitstroom is in het kader van deze afbouwregeling uitsluitend sprake als
de werknemer uitstroomt naar een andere ongesubsidieerde duurzame baan met een
contract van ten minste zes maanden (en met ten minste hetzelfde maandloon als het
huidige RSP-verband). Of als de werknemer als ZZP'er aan de slag gaat, onder de
voorwaarde dat een verklaring van de belastingdienst kan worden overlegd waaruit
blijkt dat de ZZP'er aan de hiertoe bij wet gestelde eisen voldoet. Voor de ZZP'er
gelden ook de voorwaarden dat aangetoond moet worden dat werk voor ten minste zes
---
Ons kenmerk Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
Datum Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
maanden beschikbaar moet zijn en dat de inkomsten ten minste hetzelfde zijn als het
maandloon bij het huidige RSP-verband.
B. Budget voor reïntegratie
Ø Het budget dat op de begroting is gereserveerd voor 2006 is beschikbaar voor
reïntegratie van de zittende werknemers in het jaar 2005 (conform definitie onder A.)
Ø De doelgroep bestaat zowel uit vaste als uit tijdelijke medewerkers (conform definitie
onder A).
Ø Vanaf 1 januari 2006 is er geen subsidie voor baanbehoud meer beschikbaar.
Ø Uitbetaling van het budget dat is gemoeid met de reïntegratie zal begin 2006
plaatsvinden omdat het SZW het niet eerder beschikbaar heeft.
Ø Werkgevers kunnen voor betalingen in 2005 de eerder toegekende voorschotten
aanwenden. Bij de verantwoording vindt achteraf verrekening plaats.
Ø De werkgever ontvangt voor iedere zittende werknemer een basisbedrag van 1500
voor opstartkosten die gemoeid zijn met extra uit te voeren taken als screening,
plaatsing bij andere werkgever en zo nodig het inkopen van reïntegratie bij een
reïntegratiebedrijf.
Ø Er is een bedrag van maximaal 3000 per werknemer beschikbaar voor het inkopen van
reïntegratie (waaronder ook cursussen of scholing wordt verstaan). Werkgevers kunnen
voor werknemers voor wie ze dat nodig achten diensten inkopen bij een erkend
reïntegratiebedrijf. SZW vergoedt maximaal 3.000 per werknemer. Afrekening zal
achteraf plaatsvinden op basis van daadwerkelijk gemaakte kosten.
Ø Bij duurzame positieve uitstroom conform definitie onder A. krijgen werkgevers 20%
van de loonkosten van het RSP-dienstverband van de betreffende werknemer vergoed
(ca. 3.440 per FTE van 32 uur). Uitgegaan is van de brutoloonkosten op WML-niveau
waaronder vakantietoeslag, evt. bonus en werkgeverspremies. Bij de voorgestelde
hoogte van het percentage is rekening gehouden met het feit dat slechts bij een deel van
de trajecten sprake zal zijn van positieve uitstroom.
Ø Het bedrag van 1500 staat vast. Het bedrag van 3000 blijft indicatief zolang de
inventarisatie van het aantal werknemers en het aantal contracturen nog niet klaar is.
Na afronding van de inventarisatie in november kan dit bedrag definitief worden.
C. Afspraken met OSB over uitvoering
Tot slot zijn afspraken gemaakt over de uitvoering van de afbouwregeling door de OSB:
A. De OSB voert de afbouwregeling uit. Met SZW worden nadere afspraken gemaakt
over controle aan de "voorkant" van het uitvoeringsproces door OSB om fraude en
oneigenlijk gebruik te voorkomen.
B. OSB zal zorgdragen voor voorlichting over de afbouwregeling voor werkgevers én
werknemers.
---
Ons kenmerk Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
Datum Fout! Verwijzingsbron niet gevonden.
C. OSB maakt een folder voor werknemer over de afbouwregeling en stelt een helpdesk in
waar werknemers met hun vragen over de afbouwregeling terecht kunnen.
D. OSB ondersteunt bedrijven bij de inkoop van reïntegratie.
E. OSB stelt een begroting op voor de te verrichten werkzaamheden. Het maximumbedrag
is het bedrag dat OSB nu op jaarbasis krijgt voor uitvoering van de RSP. Richttermijn
voor uitvoering van de regeling is 1.5 jaar.
Hoogachtend,
De wnd. directeur Arbeidsmarktbeleid
Bijzondere Groepen,
(A. Feringa)
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid