Gemeente pakt VROM-taken professioneel aan
-27 april 2005-
De gemeente Doetinchem is op de goede weg met de professionalisering
van de vergunningverlening en handhaving op het gebied van
volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer. Tot die
conclusie komt de VROM-Inspectie op basis van haar onderzoek naar de
wijze waarop de gemeente Doetinchem de VROM-taken uitvoert.
De VROM-Inspectie richt zich op de naleving en handhaving van wetten,
regels en beleidsnota's die vallen onder de verantwoordelijkheid van
het Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en
Milieubeheer (VROM). Sinds 2003 bezoekt de VROM-Inspectie alle
gemeenten één keer in de vier jaar om te beoordelen hoe de gemeenten
de wet- en regelgeving uitvoeren.
In periode juni-september 2004 heeft de VROM-Inspectie onderzocht hoe
de gemeente Doetinchem haar VROM-taken uitvoert. Het onderzoek is
gebaseerd op gegevens over het jaar 2003. Eind 2004 heeft de
VROM-Inspectie over het onderzoek gerapporteerd. De Inspectie
consteert dat de gemeente Doetinchem de afgelopen jaren een grote
inhaalslag heeft gemaakt. "Het behoeft geen betoog dat bovenstaande
processen veel energie van de organisatie vragen. Tegen deze
achtergrond is het plezierig dat het beeld dat uit het huidige
onderzoek over het verificatiejaar 2003 naar voren komt grotendeels
positief is. Dit neemt niet weg dat op onderdelen nog verbeteringen te
realiseren zijn." Daarbij moet ook de actualisering van de
bestemmingsplannen krachtig en zonder vertraging worden voortgezet.
Verbeterplan
De verbeteringen waar de VROM-Inspectie op doelt hebben hoofdzakelijk
betrekking op de interne bedrijfsvoering. De verbeteringen betreffen
vooral aanpassingen in werkprocessen, protocollen en planningen.
Alleen op onderdelen van het toetsen van de bouwplannen en de
afhandeling van de bouwvergunningen dient intensivering plaats te
vinden.
Naar aanleiding van de VROM-rapportage heeft de gemeente Doetinchem
een verbeterplan opgesteld, waarvan de uitvoering al is gestart. Sinds
september 2004 is de vergunningverlening formeel gescheiden van de
handhaving door de instelling van twee aparte teams. De kanteling naar
de procesgerichte organisatie en de daarop ingestelde functiescheiding
vergunningen en handhaving wordt door de VROM-Inspectie gewaardeerd en
draagt ertoe bij dat het ingezette kwaliteitstraject kan worden
voortgezet.
"Ook in het kader van de professionalisering van de milieuhandhaving
is de gemeente Doetinchem op de goede weg", aldus de VROM-Inspectie.
Het professionaliseringstraject is in 2003 in gang gezet door het
rijk, waarbij de provincie door het rijk als regisseur is aangewezen.
Bij de nulmeting in april 2003 scoorde Doetinchem al bovengemiddeld
met een vijfde plaats binnen de provincie. Tijdens de tussenmeting in
april 2004 bereikte Doetinchem de vierde plaats en behoort daarmee tot
best scorende gemeenten van Gelderland. In de tweede helft van 2004
zijn de laatste puntjes op de "i" gezet, zodat de gemeente Doetinchem
per 1 januari 2005 voor 100 procent voldoet aan de kwaliteitscriteria
van het Ministerie van VROM.
De algehele conclusie is de gemeente Doetinchem haar taken op het
gebied van volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer op
een behoorlijk niveau uitvoert. De ervaringen op het gebied van de
milieuhandhaving zullen worden gebruikt voor de verdere
professionalisering van de handhaving binnen de overige VROM-taken.
Gemeente Doetinchem