parlementaire stukken - Antwoorden op kamervragen over het mogelijke
misbruik van verloren paspoorten voor mensensmokkel
Antwoorden op kamervragen over het mogelijke misbruik van verloren
paspoorten voor mensensmokkel
29 april 2005
Vragen van het lid Externe link Smilde (CDA) aan de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het mogelijke misbruik
van verloren paspoorten voor mensensmokkel.
---
1. Vraag
Kent u het artikel "Overheid helpt bij mensensmokkel "? 1)
1. Antwoord
Ja
2. Vraag
Is het waar dat mensen die veelvuldig hun paspoort verliezen zonder
meer telkens een nieuw paspoort krijgen? Is hierover ook overleg met
de politie?
2. Antwoord
Zoals eerder aan uw Kamer gemeld in de Kabinetsreactie (Kamerstukken
2003-2004, 29 200, VI, nr. 166) op het rapport «Identiteitsfraude en
(reis)documenten» van de KMar (niet-dossierstuk, 2003-2004, just
0301252) en de antwoorden op het schriftelijk overleg over hetzelfde
rapport (Kamerstukken II, 2004-2005, 29 800, VI, nr. 115) is het
probleem van de veelvoudige vermissingen al langer bekend en worden al
sedert 1997 maatregelen genomen om dat zoveel mogelijk tegen te gaan.
Zo bepaalt artikel 31 van de Paspoortwet dat in geval van diefstal of
vermissing van een reisdocument zonder proces-verbaal geen nieuw
document wordt afgegeven. Vermissing en diefstal zijn dus bij de
politie bekend indien een nieuw document wordt aangevraagd. Bovendien
zijn bij de herziening van de Paspoortwet in oktober 2001 aan
gemeenten en buitenlandse posten meer wettelijke mogelijkheden
verstrekt om misbruik met reisdocumenten te voorkomen. Artikel 24b van
de Paspoortwet biedt gemeenten als uitgevende instanties
de mogelijkheid om een paspoort te weigeren of vervallen te verklaren
bij een gegrond vermoeden van handelingen door de betrokken persoon
die het vertrouwen in het reisdocument heeft geschaad of zal schaden.
Indien een burger meerdere malen zijn paspoort als vermist/gestolen
opgeeft dan wel anderszins blijkt dat de houder niet op de juiste
wijze omgaat met zijn reisdocument, kan de betrokken persoon, al dan
niet op verzoek van de gemeente, worden opgenomen in het register
paspoortsignaleringen van het ministerie van BZK. Vervolgens kunnen de
paspoortuitgevende instanties, zoals een gemeente besluiten geen
paspoort meer te verstrekken. In april 2004 is de werkwijze voor de
uitvoering van dit artikel in de Paspoortwet nogmaals onder de
aandacht gebracht van alle gemeenten. De documentnummers van de
vermiste of gestolen reisdocumenten zijn opgenomen in het
Basisregister Reisdocumenten van het ministerie van BZK.
3. Vraag
Kunt u voorts aangeven of de verloren paspoorten inderdaad misbruikt
worden voor mensensmokkel? Zo ja, in welke mate? En zo ja, welke
maatregelen gaat u hiertegen nemen?
3. Antwoord
In het rapport «Mensensmokkel in beeld 2002-2003» is geconstateerd dat
Nederlandse paspoorten worden misbruikt voor mensensmokkel. In de 267
voor dit rapport geanalyseerde afgesloten strafrechtelijke onderzoeken
naar mensensmokkel is 34 keer misbruik van het Nederlandse paspoort
geconstateerd. Hieronder is begrepen het gebruik van een vals of
vervalst document of het misbruik van een authentiek document. Voor
het antwoord op uw derde deelvraag verwijzen wij u naar het antwoord
op vraag 4 van het lid De Wit (SP). (In de brief gedrukt als
Aanhangsel Handelingen nr. 1526, vergaderjaar 2004-2005).
4. Vraag
Geldt een mogelijk misbruik ook voor identiteitsbewijzen? Zo neen,
voelt u voor de suggestie om bij herhaaldelijk verlies geen paspoort
meer te verstrekken, maar alleen nog een identiteitsbewijs?
4. Antwoord
Uit het in vraag 3 genoemde rapport blijkt dat ook Nederlandse
identiteitsbewijzen misbruikt worden in het kader van mensensmokkel.
1) De Telegraaf, 17 maart jl.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties