Persbericht
Term casino exclusief voor Holland Casino
20 mei 2005
Het naar elkaar toegroeien van speelhallen en Holland Casino is
een ongewenste ontwikkeling. Om verwarring te voorkomen moet er
een duidelijker onderscheid komen. Wettelijk moet daarom vastgelegd
worden dat de term casino alleen gebruikt kan worden door vestigingen
van Holland Casino. Dit schrijft minister Donner van Justitie aan de
Tweede Kamer in de beleidsbrief speelautomaten. De brief bevat
voorstellen om de regelgeving voor speelautomaten te verbeteren en te
verduidelijken.
Minister Donner overweegt onder meer om wettelijk strengere
voorschriften voor randactiviteiten in speelhallen vast te leggen,
zoals voor restaurant- en vermaaksfaciliteiten. Op die manier wil hij
combinaties van kansspelen en publiekstrekkers in speelhallen
tegengaan. Ook zou Holland Casino niet langer onbeperkt speelautomaten
meer mogen opstellen, bijvoorbeeld door een verhouding tussen
speeltafels en speelautomaten af te spreken.
De minister hecht aan een helder onderscheid tussen speelhallen
en casino's omdat ze verschillende producten aanbieden. De
speelautomaten bij Holland Casino zijn van een aanzienlijk zwaarder
kaliber dan bij speelhallen, dat blijkt onder meer uit het maximaal in
te zetten bedrag en het maximum uurverlies. Daar staat tegenover dat
Holland Casino op andere terreinen, zoals kansspelverslaving en
witwassen, juist weer aan strengere eisen gebonden is.
Aantal speelhallen gedaald
Bij speelhallen valt op dat het aantal de afgelopen jaren
is teruggelopen. Het aantal speelhallen liep terug van 270 in 2001
naar 255 in 2003. Hoewel het aantal speelhallen is teruggelopen is het
totale aantal kansspelautomaten in speelhallen gestegen van 12.808 in
2001 naar 14.512 in 2003. Ook bij Holland Casino steeg het aantal
opgestelde speelautomaten, van 4331 in 2001 naar 6035 in 2003. Het
aantal speelautomaten in horeca-aangelegenheden is in dezelfde periode
afgenomen.
Technische ontwikkeling
Speelautomaten, zowel in speelhallen als bij Holland Casino, gaan
steeds meer lijken op computers en zijn net als computers onderworpen
aan snelle technische ontwikkelingen. De huidige regelgeving houdt
hier niet altijd rekening mee. De regels zijn bijvoorbeeld nog
toegeschreven op individuele stand-alone speelautomaten en niet op
netwerken. De regelgeving ten aanzien van de speelautomaten wordt
daarom aangepast aan nieuwe technische ontwikkelingen, en zal niet
alleen speelautomaten omvatten maar ook netwerken en andere
accessoires.
Kansspelverslaving
Bij de ambulante verslavingszorg blijkt een forse afname in het
aantal ingeschreven cliënten die kampen met kansspelverslaving. In
1995 waren er per 10.000 inwoners in Nederland nog vier ingeschreven
cliënten. In 2001 waren dit er 1,8 en in 2002 nog maar 1,6. Daarnaast
is de gemiddelde leeftijd van gokverslaafden gestegen. In 1995 was 62
procent tussen 15 en 29 jaar en in 2002 wat dit nog maar 39 procent.
Het merendeel bestaat uit mannen, maar het percentage vrouwen stijgt
(van 7,1 procent in 1995 tot 11,2 procent in 2002).
In 2003 is het aantal hulpzoekende kansspelverslaafden echter
weer gestegen met zeven procent. Vorig jaar startte in opdracht van
de minister van Justitie een breed onderzoek naar kansspelverslaving.
De uitkomsten worden nog voor de zomer verwacht.
Het speelautomatenbeleid maakt onderdeel uit van het
restrictieve kansspelbeleid en heeft tot doel het reguleren en
beheersen van kansspelen, met bijzondere aandacht voor het tegengaan
van kansspelverslaving, het beschermen van de consument en het
tegengaan van illegaliteit en criminaliteit.
Ministerie van Justitie