Woonvisie Nieuwegein
'De vraag naar woningen is en blijft groot. Daardoor is het belangrijk
mogelijkheden voor aanvullende woningbouw te benutten, bijvoorbeeld bij
verplaatsing van bedrijven of herstructurering van wijken'. Dit is één van
de beleidsuitgangspunten die voortkomt uit de Woonvisie Nieuwegein 'Kijk
hier wil ik wonen'. De Woonvisie geeft aan hoe aantrekkelijk Nieuwegein is
als woonplaats en hoe dat kan worden behouden en verbeterd. Het college
heeft inmiddels kennisgenomen van de Woonvisie en ingestemd met de
beleidsuitgangspunten.
Interviews met deskundigen
Het bureau INBO Adviseurs Ruimte & Vastgoed heeft de Woonvisie in opdracht
van de gemeente opgesteld. Zij hebben daarvoor een groot aantal interviews
afgenomen met personen en instanties op het vakgebied wonen. Zo zijn
bijvoorbeeld diverse medewerkers van de gemeente, commissieleden,
woningcorporaties, makelaars, de Seniorenraad en omliggende gemeenten
benaderd. Ook zijn alle Nieuwegeinse wijken bezocht. De bevindingen zijn
meerdere keren voorgelegd aan een klankbordgroep, samengesteld uit de
geïnterviewden.
Beleidsuitgangspunten
De hoofdlijnen van de Woonvisie zijn vertaald in beleidsuitgangspunten. Dit
zijn beleidsuitgangspunten vanuit het Wonen. Deze beleidsuitgangspunten
zullen nog afgewogen moeten worden met andere beleidsvelden, voordat tot
eventuele uitvoering kan worden overgegaan.
De beleidsuitgangspunten zijn:
1. Gezien de grote woningvraag blijft het belangrijk mogelijkheden
voor aanvullende woningbouw te benutten en zelfs kansen te
creëren.
Bij verplaatsingen van bedrijven en andere functies uit de
woonomgeving, bij herstructurering van de woningvoorraad, worden
mogelijkheden voor (extra) woningbouw serieus overwogen.
Reactie college: De woonvisie gaat in op wat voor stad we willen
zijn en op welke doelgroepen we ons richten. Het woonbeleid wordt
gevormd binnen het gegeven van de bestaande woningvoorraad. Er
zijn weliswaar hier en daar toevoegingen aan de voorraad mogelijk,
maar dat gaat niet meer om grote hoeveelheden woningen. Het
college beseft dat kwantitatieve aanpassingen van de
woningvoorraad beperkt zijn, ongeacht de demografische
ontwikkeling of veranderende woonbehoeften. De woonvisie is dan
ook een realistische visie, waarin gekeken wordt naar de beperkte
mogelijkheden die er zijn.
Deze beperkingen zijn ook financieel van aard. Grotere gemeenten
krijgen van rijkswege middelen om een opwaardering tot stand te
brengen. Wij zullen ook een kwaliteitssprong moeten maken, maar
wel met name eigen middelen.
Ondanks de beperkte mogelijkheden, willen we toch doen wat we
kunnen doen. We mikken hierbij op diversiteit en kwaliteit en het
doorbreken van eenzijdigheid. Dit houdt in dat daar waar
mogelijkheden zijn of gecreëerd kunnen worden (door
functiewijziging) wij die willen benutten voor aanvullende
nieuwbouw.
2. Bij woningbouwontwikkelingen krijgt de realisering van groene
woonmilieus voorrang. De woningvoorraad moet bovendien beter
geschikt worden voor de groeiende groep ouderen. De huisvesting
van senioren krijgt prioriteit op plekken waar voorzieningen
aanwezig en bereikbaar zijn. Het gaat daarbij om de realisering
van nultrede-woningen en levensloopwoningen (voor definities zie
visie), woningen die geschikt zijn voor groepen met een fysieke
beperking. Daarnaast blijft er aandacht voor huisvesting voor
gezinnen, met name in het duurdere segment, en goedkope
huisvesting voor jongeren en starters.
Reactie college: Bij het benutten van de kansen proberen we zoveel
mogelijk in te spelen op die groepen die vanuit de (demografische)
ontwikkelingen om extra aandacht vragen, zoals ouderen, starters
en zorgbehoevenden.
3. Het wenselijk dat in Fokkesteeg de realisering van een
woonservicezone prioriteit krijgt, gezien de centrale ligging, de
aanwezigheid van voorzieningen en het openbaar vervoer. Om het
draagvlak van een mogelijke woonservicezone te vergroten en als
verbinding met het park wordt onderzocht of aanvullende woningbouw
aan de rand van het park, ter hoogte van de Geinse Hof en
sneltramhalte Fokkesteeg, mogelijk is.
Reactie college: De woonvisie is geen specifieke visie op zorg of
een visie op het openbare gebied. Wel wordt in de woonvisie een
specifieke plek voor een derde woonservicezone aangegeven. Verder
is er voor de hele stad natuurlijk het besef dat er zowel in de
bestaande voorraad als in de openbare ruimte de nodige
aanpassingen moeten worden verricht zodat bewoners met een fysieke
beperking toch zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.
4. Realisering van een villawijk in het gebied tussen de
Laagravenseweg en de Houtenseweg is voor de kwalitatieve
verbetering voor Nieuwegein als woonstad en voor de differentiatie
wenselijk. De mogelijke realisatie hiervan wordt in verdere
planontwikkeling als wens meegenomen en onderzocht.
Reactie college: Ter vergroting van de diversiteit van de
woningvoorraad staan we positief tegenover een mogelijke
ontwikkeling van een villawijk in Laagraven. We zullen een
dergelijke ontwikkeling ook bij andere overheden als wenselijk
aankaarten. Deze villawijk zal weliswaar een losstaand eiland zijn
in een prettig buitengebied zonder voorzieningen, maar kan een
aanvulling zijn aan de woningvoorraad in Nieuwegein en een
verbetering betekenen van ons imago. Elders in den lande zijn hier
vele voorbeelden van.
5. Het is wenselijk dat het gebruik en de toegankelijkheid van het
park Oudegein wordt verbeterd, zodat de mogelijkheden die het park
biedt beter worden benut.
Reactie college. Wat het Park Oudegein betreft is het college van
mening dat bebouwingsvoorstellen strijdig zijn met andere geldende
uitgangspunten. Wel staat het college positief tegenover het
toevoegen van recreatieve gebruiksfuncties en de verbetering van
de toegankelijkheid. Het park zou meer een stadspark moeten
worden.
6. Het is wenselijk de mogelijke bebouwing langs de hoofdroutes met
woningen of andere functies te onderzoeken. Dit kan enerzijds
bebouwingsmogelijkheden scheppen. Anderzijds kunnen de wijken zo
meer naar buiten keren en worden daardoor beter herken. Nu zijn de
wijken vrij veel naar binnen gekeerd.
Reactie college: Ten aanzien van mogelijke bebouwing van de
hoofdontsluitingswegen is het college van mening dat de bestaande
verkeersstructuur, waarbij de S15 een stroomweg is, gehandhaafd
dient te blijven. Desondanks kan wel onderzocht worden of binnen
deze structuur bebouwing voor bijv. starters of geluidsongevoelige
functies mogelijk is.
7. Het is wenselijk om het imago van Nieuwegein beter in
overeenstemming te brengen met de kwaliteiten die de stad als
(woon)gemeente heeft, zoals het vele water en groen en de
historische kernen Jutphaas en Vreeswijk.
Reactie college: Tenslotte is het college van mening dat de
woonvisie een goede spiegel is. Wanneer Nieuwegein stand wil
houden binnen de regio, maar ook daarbuiten, zal het imago van
Nieuwegein verbeterd moeten worden en beter moeten aansluiten op
de kwaliteiten die Nieuwegein heeft. Stadspromotie is daarbij
onvermijdelijk.
Besluitvorming
Het college legt de komende vier weken haar beleidsuitgangspunten voor aan
alle externe instanties en personen die ook zijn geïnterviewd. Daarnaast
kunnen belangstellenden in deze periode de Woonvisie en de
beleidsuitgangspunten ook inzien in het infocentrum in de stadswinkel van
het gemeentehuis (tijdens openingstijden) en de bibliotheken.
In juni volgt er een discussiebijeenkomst over dit onderwerp met de
commissie RIM. Vervolgens bekijkt het college of de beleidsuitgangspunten
nog worden bijgesteld. Na de zomer worden de stukken opnieuw in de commissie
RIM behandeld. Deze bijeenkomst is openbaar en er kan dan ook worden
ingesproken. Vervolgens behandelt de gemeenteraad de Woonvisie en de
beleidsuitgangspunten. Als zij instemt met de voorstellen, worden de
beleidsuitgangspunten op het gebied van wonen gebruikt als richtlijn.
Collegeprogramma
De Woonvisie is om meerdere redenen opgesteld. Zo is in het collegeprogramma
opgenomen dat er een visie moet worden ontwikkeld op de woningbehoeften van
verschillende bevolkingsgroepen, zoals bijvoorbeeld starters of ouderen.
Daarnaast is in de Prestatieovereenkomst Wonen 2003-2006, de overeenkomst
waarin de prestatieafspraken met de corporaties zijn vastgelegd, afgesproken
dat er een stedelijke visie wordt opgesteld waarin aandacht wordt gegeven
aan de kwaliteit en differentiatie van het aanbod aan woningen en
woonmilieus in Nieuwegein.
De Woonvisie zal als input worden gebruikt bij de nog op te stellen
Structuurvisie en kan verder worden gebruikt bij de advisering over diverse
ruimtelijke plannen.
Invoerdatum 7-6-2005
Gemeente Nieuwegein