Europees onderzoek naar concurrentie op verzekeringsmarkt
Eurocommissaris Neelie Kroes gaat de Europese verzekeringsmarkten
(waarschijnlijk vooral de zakelijke markt) aan een groot onderzoek
onderwerpen. Daarbij wordt onder meer onderzocht in hoeverre
standaardisering van polisvoorwaarden tot beperking in
dekkingsmogelijkheden leidt. Klachten over toetredingsdrempels tot
Europese markten lijken mede aanleiding voor het onderzoek. Ook de
Spitzer-affaire in de Verenigde Staten is een mogelijke reden.
De Europese Commissie veronderstelt dat afspraken over
standaardpolisvoorwaarden door brancheorganisaties en bepaalde
commissies daarbinnen tot beperkingen leiden voor de verzekerde in
zijn maximaal mogelijke verzekeringsdekking. Dat gedrag kan ook de
concurrentie tussen verzekeraars beperken, zo meent de commissie. Ook
faciliteren brancheorganisaties wellicht andere vormen van
concurrentiebeperking, bijvoorbeeld als het gaat om co-assurantie.
Tegelijkertijd maakt de commissie zich bezorgd over
distributieafspraken en afspraken over dienstverlening; ook die zouden
wel eens strijdig kunnen zijn met concurrentieregels.
Zakelijke markt
De zorgen hebben betrekking op de activiteiten van verzekeraars op de
zakelijke markt. Verzekeraars, herverzekeraars, tussenpersonen,
makelaars, de co-assurantiemarkt en brancheorganisaties kunnen de
komende tijd dan ook vragenlijsten van de Europese Commissie of de
Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) verwachten.
Alles is al bekend
De NMa heeft de Nederlandse verzekeringsmarkt al eerder onder de loep
genomen. Ook het Verbond heeft in het kader van de Complianceregeling
Mededinging veel onderzocht. Daarom is de conclusie gerechtvaardigd
dat op de Nederlandse markt geen grote problemen bestaan. Wel leidt de
nieuwe Wet financieel toezicht zoals deze er nu uitziet tot extra
toetredingsdrempels op de Nederlandse markt. Als straks bijvoorbeeld
een buitenlandse rechtsbijstandverzekeraar onze markt op wil, moet
deze een extra AFM-toets doorstaan nadat hij een vergunning van De
Nederlandsche Bank heeft gekregen. Dat type toetredingsdrempels komt
echter meer voor in andere EU-lidstaten zelfs na implementatie van de
Europese Leven- en Schaderichtlijnen.
Het Verbond wil zijn leden desgewenst bij de beantwoording assisteren,
mede omdat sommige van de toetredingsbarrières die de Europese
Commissie wil onderzoeken, worden veroorzaakt door regelgeving.
Snelheid
Naast de verzekeringssector zal ook de energiesector aan een onderzoek
worden onderworpen. Al in 2006 moeten de eerste resultaten van het
onderzoek op tafel liggen. De Europese Commissie wil eventueel
gebleken concurrentiebelemmeringen meteen voorzien van
oplossingsvoorstellen.
Verzekerd!, juni 2005
Verbond van Verzekeraars