Nieuws
24 jun 2005 - Debat over duurzaamheid en
afvalbeheer
21 juni 2005 door Paul de Krom
Op 21 juni 2005 heeft de Tweede Kamer een debat gevoerd met de
staatssecretaris van VROM over duurzame bedrijfsvoering en afvalbeheer.
Hieronder staat de bijdrage van Paul de Krom in dit debat.
Afval
Hergebruik van asfaltgranulaat
In zijn reactie op de brief van VBW asfalt laat de staatssecretaris niets
aan duidelijkheid te wensen over. De definitie van het begrip afvalstof
en jurisprudentie hierover laten hem geen andere mogelijkheid dan
asfaltgranulaat als afvalstof te betitelen. Ook de bewering dat het
Besluit zal leiden tot hoge administratieve lasten zijn niet onderbouwd.
Uit een proef bij een van de aangesloten bedrijven bleek bovendien dat er
slechts sprake was van een zeer geringe verhoging van de lastendruk.
De VVD blijft het belang benadrukken van hergebruik van afvalstoffen als
secundaire bouwstof. Daarom vraagt de VVD de staatssecretaris de Kamer
over een jaar te informeren over de ontwikkeling van de afzet van
asfaltgranulaat als secundaire bouwstof.
Rapport van de VROM-inspectie over "Stortverbod Afvalstoffen"
Uit het onderzoek van de VROM inspectie naar de vergunningverlening en
handhaving door provincies in het kader van het Besluit stortplaatsen en
stortverboden afvalstoffen (Bssa) blijkt dat de provincies de
ontheffingssystematiek als een administratieve last ervaren.
De VVD is voorstander van de voorgenomen vereenvoudiging van de
ontheffingsystematiek. Wanneer worden deze vereenvoudigingen van kracht
en wat is het verwachte effect op de administratieve lasten voor de
provincies?
De staatssecretaris onderzoekt nu de mogelijkheid van een
Amvb-stortplaatsbeheer waarmee de verdere verlaging van de
administratieve lasten kan worden gerealiseerd. Waarom kan niet worden
volstaan met een vereenvoudiging van de huidige besluiten i.p.v. het
optuigen van een geheel nieuwe Amvb? De staatssecretaris is verder
voornemens om het aantal categorieën afvalstoffen verder te verfijnen.
Kan de staatssecretaris aangeven waarom dit zal bijdragen aan het
realiseren van de beleidsdoelstelling zonder de administratieve lasten
onnodig te verhogen?
In mei bereikt ons berichten via de landelijke media dat het
inzamelingsysteem voor wit- en bruingoed niet werk zoals bedoeld. Winkels
nemen afgedankte apparaten in en verkopen die door aan handelaren.
Uiteindelijk vinden veel van deze apparaten hun weg naar stortplaatsen in
andere delen van de wereld. Kan de staatssecretaris aangeven welk deel
van de ingenomen apparaten in strijd met de regels wordt verwijderd? Weke
maatregelen heeft hij genomen om het op papier- goede inzamelingsysteem
in Nederland te herstellen?
In de Rotterdamse haven is gebleken dat buitenlands afval (voornamelijk
uit Engeland) wordt doorgevoerd zonder de benodigde EVOA beschikking of
dat de aard van de lading niet overeenkomt met de beschikking. Het gaat
dan niet om afval van de z.g. 'groene lijst', maar om een gemengde
afvalstroom die gewon verbrand had moeten worden. Kan de staatssecretaris
ook hier de omvang van het probleem schetsen en welke maatregelen heeft
hij genomen?
Champignonvoetjes
In het overleg op 17 maart 2005 heeft de VVD de gevraagd het
onderzoeksprotocol openbaar te maken. Dat is gebeurd en daarvoor onze
dank.
De afgelopen maanden heeft de gemeente Maasdriel heeft de het verbod op
het uitrijden van de champignonvoetjes mede onder druk van de VROM
inspectie- gehandhaafd. Uit de jaarrapportage 2004 van de VROM inspectie
blijkt dat de inspectie heeft nagelaten om de gemeentes Boekel en Horst
aan de Maas op hun handhavingplicht te wijzen. Hierdoor zijn verschillen
in gemeentelijk toezicht ontstaan die afbreuk doen aan de
geloofwaardigheid van het gevoerde beleid. Wat heeft de staatssecretaris
sinds het vorige overleg op dit punt ondernomen?
Minister Veerman van LNV heeft samen met de staatssecretaris van VROM
besloten dat champost voor 5% mag worden vermengd met champignonvoetjes.
Hierdoor kan de champost mét de voetjes gebruikt worden als meststof.
Waarom is voor deze oplossing gekozen? Hoe denkt de staatssecretaris te
gaan controleren dat het percentage voetjes in de champost niet groter is
dan 5%? De VVD wil niet dat dit besluit ertoe leidt dat de bestuurlijke
en administratieve lasten verder stijgen.
Tijdens een wekbezoek aan de sector dat ik recent heb afgelegd, kwam ik
in contact met een grote champignonteler die helemaal geen
bestrijdingsmiddelen gebruikte. Kan de staatssecretaris met de sector de
mogelijkheden onderzoeken om deze wijze van produceren verder te
stimuleren. Als dat mogelijk is kunnen de gifvrije - voetjes namelijk
zonder problemen worden uitgereden over het land.
Tot slot wil ik aan de staatssecretaris vragen waarom het vermengen van
de champignonvoetjes met de champost niet strijdig is met bestaande
Nederlandse en Europese jurisprudentie. Ik wijs daarbij op de uitspraak
van de Raad van State van 6 april 2001 waarin champost als afvalstof
wordt aangemerkt.
Duurzame bedrijfsvoering
Deze rapportage illustreert hoe in welk tempo deze afspraken worden
uitgewerkt en gerealiseerd. De VVD heeft hier met instemming kennis van
genomen en vindt de resultaten bemoedigend. Er valt echter nog veel winst
te behalen.
Het rapport spreekt van ambities op het terrein van 'duurzaam produceren
en consumeren', waaronder drukwerk. Op dit punt is de slogan 'Een goed
milieu begint bij jezelf' zeker van toepassing op VROM. Een klein
voorbeeld is deze reclamefolder die ik in mijn postvak aantrof. Het is
een inhoudsloos, onhandig, full color, glossy, op dik papier gedrukt.
Duurzaamheid is niet altijd te vangen in harde cijfers. Maar deze
voortgangsrapportage blinkt uit in gebrek aan heldere doelen en concrete
resultaten. Kan de staatssecretaris toezeggen de volgende
voortgangsrapportage op dit punt verbeteren? De VVD heeft zich verbaasd
over de opmerking in deze rapportage dat de toenemende bezuinigingen
spanning opleveren tussen 'profit' en 'planet' . Deze stelling is
feitelijk onjuiste en plaats duurzame bedrijfsvoering onnodig in een
kwaad daglicht. Er zijn namelijk tal van voorbeelden beschikbaar die het
tegendeel bewijzen . Graag verneem ik de reactie van de staatssecretaris
hierop.
Afgelopen vrijdag heeft de Regering extra maatregelen getroffen die de
luchtkwaliteit in Nederlands moeten verbeteren. De VVD complimenteert de
Regering met deze stappen. In de voortgangsrapportage wordt opgemerkt dat
door het zogemaande 'retrofitten' van roetfilters de garantie op auto's
kan komen te vervallen, omdat het mede een ingreep in het motormanagement
betreft. De VVD vindt dit een punt van zorg nu de Regering de
subsidieregeling heeft aangekondigd om achteraf roetfilters in te bouwen
in bestaande vrachtauto's, bestelauto's, personenauto's,
diesellocomotieven, binnenvaartschepen en mobiele machines. Graag een
reactie van de staatssecretaris hierop.
Alleen het gesproken woord geldt.
VVD