Senaat stemt in met cameratoezicht in gemeenten
woensdag 29 juni 2005
De Eerste Kamer heeft dinsdag 28 juni 2005 zonder stemming het
wetsvoorstel aangenomen dat regels stelt voor cameratoezicht door
gemeenten. Er zijn al in tachtig gemeenten toezichtcamera's. De nieuwe
wet moet ervoor zorgen dat overal in Nederland dezelfde regels gaan
gelden voor het beschermen van de persoonlijke levenssfeer van mensen
die in het zicht van een camera komen.
Het wetsvoorstel is zes jaar in behandeling geweest bij Tweede en
Eerste Kamer. Minister Remkes (VVD, Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) zei in het debat over het voorstel dat hij nu op
korte termijn met minister Donner (CDA) van Justitie gaat overleggen
over het gebruik van beelden die de door gemeenten geplaatste camera's
verzamelen bij het opsporen van strafbare feiten.
Minister Remkes beklemtoonde overigens, dat het hoofdmotief voor het
plaatsen van camera's in de openbare ruimte moet zijn en blijven het
handhaven van de openbare orde. Dat beelden ook kunnen worden gebruikt
bij het opsporen van strafbare feiten noemde hij een 'bijproduct' van
het cameragebruik.
Woordvoerder mevrouw Tan van de PvdA plaatste kritische kanttekeningen
bij de bewaartermijn van vier weken die voor beelden van de camera's
gaat gelden. Zij verzette zich er niet tegen dat in concrete gevallen
ook beelden bij de opsporing van strafbare feiten gebruikt kunnen
worden, maar wilde zeker weten dat dit dan te allen tijde geschiedt
onder verantwoordelijkheid van het Openbaar Ministerie en niet van de
burgemeester. De burgemeester krijgt volgens de wet de bevoegdheid om
binnen het kader van een door de gemeenteraad vast te stellen
verordening de camera's te laten plaatsen. Een voorwaarde is dat zij
goed zichtbaar zijn. Verborgen camera's zijn verboden.
Senator Van Raak (SP) wees erop, dat de nieuwe wet vastlegt dat de
gemeenteraad voortaan moet besluiten tot cameratoezicht, dat de
burgemeester is belast met de bestuurlijke uitvoering en de politie
met de operationele uitvoering. Daarmee wordt de rechtszekerheid van
de burgers verzekerd, het cameratoezicht in de verschillende gemeenten
op gelijke leest geschoeid en wordt ook een evaluatie mogelijk.
Minister Remkes zei overigens dat hij overweegt een nieuwe wettelijke
regeling voor het handhaven van de openbare orde op te stellen.
Daarbinnen zou dan het cameratoezicht een plaats kunnen krijgen.
Woordvoerder Platvoet van GroenLinks waarschuwde ervoor dat de
overheid met het nemen van maatregelen om het gevoel van veiligheid
bij de burgers te bevorderen ook kan doorschieten. Hij verwees naar
een uitlating van minister Pechtold (D66, Bestuurlijke Vernieuwing)
dat 'we niet toemoeten naar een situatie waarbij zestien miljoen
Nederlanders permanent worden bewaakt'. Volgens Platvoet is er al
sprake van "een schrikbarende toename van het aantal maatregelen dat
de privacy van burgers schendt". Volgens minister Remkes kiezen
burgers tegenwoordig eerder voor veiligheid dan voor bescherming van
hun persoonlijke levenssfeer.
CDA-woordvoerder Pastoor zei dat het uitzonderlijk lang heeft geduurd
voordat deze wettelijke regeling eindelijk een feit wordt. Hij wilde
weten of de camera's ook geluiden of gesprekken gaan opnemen. Minister
Remkes zei dat de camera's alleen op geluid zullen reageren: "Dan gaan
ze draaien". Volgens de minister zullen ze geen gesprekken van mensen
op straat opnemen.
VVD-woordvoerder Hoekzema zei dat zijn fractie eigenlijk weinig
beperkingen ziet bij het gebruik van beelden uit de toezichtcamera's
bij het opsporen van strafbare feiten. Niet alleen beelden die
strafbare feiten vastleggen, maar ook beelden die kunnen leiden tot de
opsporing van die feiten mogen van de VVD door de politie worden
gebruikt.
SGP-senator Holdijk die mede sprak namens de fractie van de
ChristenUnie, prees de regering voor de omschrijving van 'openbare
plaats' waar camera's geplaatst mogen worden. Deze omschrijving is
ontleend aan de Wet openbare manifestaties. Maar er zijn altijd
grensgevallen, zei Holdijk. Er zijn bepaalde openbare plaatsen die
particulier eigendom zijn, zoals stationshallen of winkelpassages. De
eigenaar van zo'n openbare plaats mag ook camera's plaatsen, maar deze
vallen niet onder de nieuwe wet, maar vallen volledig onder de Wet
bescherming persoonsgegevens. Ook zei Holdijk dat cameratoezicht niet
in de plaats mag komen van menselijke toezicht door de politie.
"Cameratoezicht heeft een aanvullend karakter", zei Holdijk.
Senator Engels van D66 zei dat zijn fractie vrede heeft met de inbreuk
op de persoonlijke levenssfeer door toezichtcamera's nu de
gemeenteraad daar randvoorwaarden aan kan stellen. Engels vond het
'moeizaam' dat de burgemeester in de bewaartermijn van vier weken
betrokken kan worden bij opsporing en vervolging van strafbare feiten.
Minister Remkes ontkende dit. Zodra er sprake is van opsporing ligt de
verantwoordelijkheid geheel bij het Openbaar Ministerie, zei de
minister.
---
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal