European Union

P E R S

11116/05 (Presse 187) 1
NL
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
11116/05 (Presse 187)
(OR. en)

PERSMEDEDELING

Buitengewone zitting van de Raad
Justitie en Binnenlandse Zaken

Brussel, 13 juli 2005
Voorzitter de heer Charles CLARKE
minister van Binnenlandse Zaken van het Verenigd
Koninkrijk
13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 2
NL

Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad heeft een verklaring aangenomen waarin de terroristische aanslagen in Londen worden veroordeeld.
13.VII.2005

1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens. De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad http://ue.eu.int.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst. 11116/05 (Presse 187) 3
NL
INHOUD1
DEELNEMERS ............................................................................................................................ 4

BESPROKEN PUNTEN
VERKLARING VAN DE RAAD OVER DE REACTIE VAN DE EU OP DE

BOMAANSLAGEN IN LONDEN ................................................................................................. 6

ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
Geen
13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 4
NL
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd: Belgi:
de heer Patrick DEWAEL vice-eerste-minister en minister van Binnenlandse Zaken mevrouw Laurette ONKELINX vice-eerste-minister en minister van Justitie Tsjechische Republiek
de heer Josef POSTRÁNECKÝ vice-minister van Binnenlandse Zaken, belast met overheidsadministratie
de heer Roman POLASEK vice-minister van Justitie
Denemarken:
mevrouw Lene ESPERSEN minister van Justitie
Duitsland:
de heer Otto SCHILY minister van Binnenlandse Zaken mevrouw Brigitte ZYPRIES minister van Justitie
Estland:
de heer Kalle LAANET minister van Binnenlandse Zaken Griekenland:
de heer Anastasis PAPALIGOURAS minister van Justitie de heer Giorgos VOULGARAKIS minister van Openbare Orde Spanje:
de heer José Antonio ALONSO SUAREZ minister van Binnenlandse Zaken mevrouw Ana María de MIGUEL LANGA adjunct-staatssecretaris, Ministerie van Justitie Frankrijk:
de heer Nicolas SARKOZY minister van staat, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Ruimtelijke ordening
de heer Pascal CLÉMENT Grootzegelbewaarder, Ministerie van Justitie Ierland:
de heer Michael McDOWELL minister van Justitie, Rechtsgelijkheid en Hervorming van het recht
Italië:
De heer Giuseppe PISANU minister van Binnenlandse Zaken de heer Roberto CASTELLI minister van Justitie
Cyprus:
de heer Doros THEODOROU minister van Justitie en Openbare Orde Letland:
de heer Eriks JEKABSONS minister van Binnenlandse Zaken Litouwen:
de heer Gintautas BUŽINSKAS minister van Justitie
Luxemburg:
de heer Luc FRIEDEN minister van Justitie, minister van de Schatkist en van Begroting, minister van Defensie
Hongarije
mevrouw Mónika LAMPERTH minister van Binnenlandse Zaken Malta:
de heer Tonio BORG vice-minister-president, minister van Justitie en Binnenlandse Zaken
Nederland:
de heer Jan Piet Hein DONNER minister van Justitie 13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 5
NL
Oostenrijk:
mevrouw Liese PROKOP minister van Binnenlandse Zaken mevrouw Karin MIKLAUTSCH minister van Justitie
Polen:
de heer Pawe³ DAKOWSKI adjunct-staatssecretaris, Ministerie van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken
Portugal:
de heer António COSTA minister van staat en van Binnenlandse Zaken de heer Alberto COSTA minister van Justitie
Slovenië:
de heer Dragotin MATE minister van Binnenlandse Zaken de heer Lovro STURM minister van Justitie
Slowakije:
de heer Daniel LIPSIC vice-minister-president en minister van Justitie de heer Vladimír PALKO minister van Binnenlandse Zaken Finland:
de heer Kari RAJAMÄKI minister van Binnenlandse Zaken Zweden:
de heer Thomas BODSTRÖM minister van Justitie
Verenigd Koninkrijk:
de heer Charles CLARKE minister van Binnenlandse Zaken Barones ASHTON of UPHOLLAND staatssecretaris van Constitutionele Zaken Commissie:
de heer Franco FRATTINI vice-voorzitter
Overige deelnemers:
de heer Michael KENNEDY voorzitter van Eurojust
De regeringen van de toetredende staten waren als volgt vertegenwoordigd: Bulgarije
de heer Anton STANKOV minister van Justitie
Roemenië:
de heer Vasile BLAGA minister van Binnenlandse Zaken en Bestuurszaken mevrouw Monica MACOVEI minister van Justitie
13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 6
NL
BESPROKEN PUNTEN
VERKLARING VAN DE RAAD OVER DE REACTIE VAN DE EU OP DE BOMAANSLAGEN

IN LONDEN
De Raad heeft de volgende verklaring aangenomen:
"De Raad van de Europese Unie:

1. veroordeelt de terroristische aanslagen in Londen. Hij betuigt zijn diepgevoelde medeleven aan de slachtoffers en hun families, voor wie op donderdag 14 juli om 12 uur 's middags (Londense tijd) in de gehele Europese Unie twee minuten stilte in acht zullen worden genomen. De Raad stelt zich eensgezind en saamhorig op, zoals na de aanslagen op Madrid vorig jaar, en is volstrekt vastbesloten de terroristen niet in hun opzet te laten slagen.
2. beschouwt de aanslagen als een krenking van de universele waarden waarop de Europese Unie gegrondvest is. De kern van die waarden is de gehechtheid aan democratische en open instellingen en een samenleving waarin de rechtsstaat heerst, waarbinnen mensen van alle geloofsovertuigingen en achtergronden samen kunnen leven, werken en welvaren. De terroristen die dat engagement afwijzen en geweld willen gebruiken om hun gedachtegoed op te leggen, zullen worden verslagen.

3. intensiveert zijn inzet voor de bestrijding van terrorisme en de verdediging van de grondbeginselen van vrijheid, veiligheid en recht. Met de hulp van de EU-coördinator voor terrorismebestrijding, en in samenwerking met de Europese Commissie en het Europees Parlement, zal de Raad de uitvoering van het Actieplan van de EU inzake terrorismebestrijding en andere bestaande voornemens bespoedigen.
4. verklaart dat zijn eerste prioriteit is voort te bouwen op het bestaande sterke EU-kader voor het grensoverschrijdend achtervolgen en opsporen van terroristen, teneinde de plannen van terroristen te doorkruisen, ondersteunende netwerken te verstoren, eventuele financiering te blokkeren en terroristen voor het gerecht te brengen.
- De Raad zal:

* instemmen met de kaderbesluiten inzake de bewaring van telecommunicatiegegevens (oktober 2005), over het Europees bewijsverkrijgingsbevel (december 2005), en de uitwisseling van informatie en inlichtingen tussen de wetshandhavingsautoriteiten (december 2005), en het besluit betreffende informatie-uitwisseling in verband met strafbare feiten van terroristische aard (september 2005) aannemen; 13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 7
NL

* de financiering van terrorisme bestrijden door: in december 2005 in te stemmen met een verordening over girale overmakingen; in september 2005 de derde witwasrichtlijn en de verordening inzake de controle op contantenverkeer aan te nemen; in te stemmen met een gedragscode ter voorkoming van het misbruik van liefdadigheidsinstellingen door terroristen (december 2005); een evaluatie te verrichten van de prestaties van de EU in het algemeen (december 2005) en er bij de lidstaten op aan te dringen dat alomvattend financieel onderzoek deel uitmaakt van alle terrorisme-onderzoek en dat ruime bevoegdheden op het gebied van de bevriezing van activa worden ontwikkeld.
- Daarenboven verzoekt de Raad de lidstaten met klem:
* de uitwisseling van politiële en justitiële informatie, met name via Europol (en de Task Force terrorismebestrijding van deze dienst) en Eurojust te intensiveren, en de steun van de veiligheids- en inlichtingendiensten van de lidstaten aan het situatiecentrum van de EU overeenkomstig het Haags Programma te verbeteren (verslag december 2005);
* de uitwisseling van informatie over verdwenen en gestolen explosieven te verbeteren, mede op basis van de komende Commissiemededeling inzake explosieven;
* de aanbevelingen uit te voeren die voortvloeien uit het proces van wederzijdse beoordeling om de nationale terrorismebestrijdingsmaatregelen en - vermogens te verbeteren.

* ten volle gebruik te maken van gezamenlijke onderzoeksteams.
- De Raad verzoekt de Commissie:

* in oktober 2005 voorstellen in te dienen inzake gegevensbeschermingsbeginselen op het gebied van wetshandhaving en, overeenkomstig het Haags programma, inzake het beschikbaarheidsbeginsel, en op grond daarvan de indiening van de mededeling over verbeterde interactie tussen het VIS, SIS II en Eurodac en het voorstel voor toegang van de wetshandhavingsinstanties tot het VIS te vervroegen (november 2005).
5. onderstreept dat moet worden voorkomen dat mensen zich tot het terrorisme bekeren, door de factoren die bijdragen tot radicalisering en recrutering door terroristische groeperingen aan te pakken. De Raad zal uiterlijk in december 2005 een strategie van de EU voor maatregelen op dit gebied vaststellen.

6. benadrukt dat de kwetsbaarheid voor aanslagen moet worden beperkt door burgers en infrastructuur te beschermen. De Raad:

* doet een beroep op de lidstaten gemeenschappelijke normen voor veiligheidskenmerken en veilige afgifteprocedures voor identiteitsbewijzen overeen te komen (december 2005), en zo spoedig mogelijk daarna gedetailleerde normen; 13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 8
NL

* zal het vermogen tot uitwisseling van informatie over visa via het visuminformatiesysteem (VIS) en informatie over wetshandhaving via de tweede generatie van het Schengeninformatiesysteem (SIS II) verder ontwikkelen, en aldus voorzien in sterkere en meer flexibele informatiesystemen om onze buitengrenzen en onze binnenlandse veiligheid te beschermen;

* zal prioriteit geven aan de invoering van biometrie, dat wil zeggen gezichtsherkenning en het nemen van vingerafdrukken van visumaanvragers in het kader van het VIS voor de regio's/landen met een hoog risico;

* verzoekt de lidstaten dringend samen te werken bij het verstrekken van biometrische capaciteit aan instanties die visa afgeven;

* zal de gemeenschappelijke normen op het gebied van de veiligheid van de luchtvaart herzien en versterken (eind 2005), en dringt er bij de lidstaten op aan de overeengekomen EU-normen inzake veiligheid op zee en veiligheid in havens uit te voeren;

* zal uiterlijk eind 2005 een Europees programma inzake de bescherming van kritieke infrastructuur, in voorkomend geval inclusief het weg- en spoorvervoer, overeenkomen teneinde de normen in alle lidstaten aan te scherpen;
* verzoekt de Commissie de indiening van het voorstel inzake passagierslijsten van luchtvaartmaatschappijen te vervroegen (oktober 2005).
7. benadrukt dat wij ons vermogen om de gevolgen van terroristische aanslagen te beheren en zoveel mogelijk te beperken, moeten verbeteren. De Raad verzoekt:
* de lidstaten om regelmatig terrorismebestrijdingsoefeningen te houden om de veerkracht te beproeven;

* de EU-coördinator voor terrorismebestrijding en de Commissie om in december 2005 in voorkomend geval verslag uit te brengen over:

- de vermogens op het gebied van noodmaatregelen op het niveau van de lidstaten en dat van de EU, met inbegrip van de vermogens die vereist zijn om te reageren op een bioterroristische aanslag, zulks op basis van de modules inzake civiele bescherming van de lidstaten;

- regelingen voor de uitwisseling van informatie, voor coördinatie en voor het mogelijk maken van collectieve besluitvorming in een noodgeval, met name bij terroristische aanslagen op meer dan één lidstaat.
8. bevestigt opnieuw het belang van solidariteit met en steun aan de slachtoffers van terrorisme, ook door het beschikbaar stellen van financiële middelen aan de slachtoffers en hun families.
13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 9
NL

9. benadrukt dat dit een wereldomspannende agenda is. De EU en haar lidstaten zullen de sleutelrol van de Verenigde Naties blijven ondersteunen en zullen in dat forum werken aan een akkoord inzake het alomvattend verdrag tegen terrorisme tijdens de VN-top in september en aan een mondiale terrorismebestrijdingsstrategie. De Raad en de Commissie zullen intensiever samenwerken met prioritaire derde landen, door de individuele en collectieve steun voor technische bijstand en capaciteitsopbouw ten behoeve van die landen op te voeren, ook op het gebied van het tegengaan van radicalisering en de financiering van terrorisme. De Europese Unie zal nauw blijven samenwerken met de Verenigde Staten, met andere partners en met internationale organisaties die op dit gebied een sleutelrol vervullen.

10. zal, in het licht van de gewelddadige en tragische gebeurtenissen in Londen, gedurig beoordelen of verdere maatregelen op Europees niveau nodig zijn. De Raad zal de vorderingen uiterlijk in december 2005 evalueren, ook die met de nationale uitvoering van de EU-maatregelen, om ervoor te zorgen dat de Unie over het juiste kader voor de bestrijding van terrorisme beschikt. In december zal aan de Europese Raad een versterkt actieplan worden voorgelegd.

________________________
13.VII.2005
11116/05 (Presse 187) 10
NL
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
Geen

We t s t r a a t 1 7 5 B - 1 0 4 8 B R U S S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 6 0 8 3 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 8 0 2 6 press.office@consilium.eu.int http://ue.eu.int/Newsroom