21-7-2005
De uitvoering van VROM-taken door gemeenten op het gebied van bouw,
ruimte en milieu is in 2004 ten opzichte van 2003 duidelijk verbeterd.
Wel zijn op een aantal punten nog verbeteringen mogelijk. Dit staat in
de 'Landelijke rapportage VROM-brede gemeenteonderzoeken 2003 en 2004'
van de VROM-Inspectie, die minister Dekker van VROM mede namens
minister Remkes van BZK en zijn Inspectie Openbare Orde en Veiligheid
naar de Tweede Kamer heeft gestuurd.
In 2003 en 2004 onderzocht de VROM-Inspectie ruim 260 gemeenten op de
uitvoering van de taken op het terrein van bouwen, ruimte en milieu.
De Inspectie beoordeelt bij zo'n onderzoek op basis van vastgelegde
normen of de gemeente de aan haar opgedragen taken, zoals het afgeven
en controleren van bouw-, sloop-, gebruiks- en milieuvergunningen,
goed uitvoert.
Uit de onderzoeken is gebleken dat op de punten 'toezicht en
handhaving', het opstellen van het gemeentelijk beleid daarvoor, het
vastleggen daarvan in uitvoeringsprogramma's en de aanpassing van de
administratieve organisatie, verbeteringen mogelijk zijn. Ook het
houden van toezicht op en het handhaven van die vergunningen en de
uitvoering van het Bouwstoffenbesluit zijn nog voor verbetering
vatbaar.
Nuttig instrument
Uit de rapportage blijkt verder dat de VROM-brede onderzoeken en de
resultaten daarvan vrijwel alle gemeenten hebben aangezet tot het
maken van verbeterplannen die uiteindelijk hebben geleid tot een
structureel betere uitvoering van de VROM-taken. Gemeenten geven aan
dat zij de resultaten van de onderzoeken zien als een nuttig
instrument om inhoudelijke en organisatorische veranderingen binnen de
gemeente door te voeren. Uit een tussenstand op 1 januari 2005 blijkt
dat de onderzochte gemeenten bijna driekwart van alle gemaakte
afspraken over verbeteringen voortvarend heeft opgepakt en grotendeels
heeft doorgevoerd. De Inspectie verwacht dat de overige afspraken nog
dit jaar worden afgerond.
Overigens gaat de VROM-Inspectie zelf werken aan een verbetering van
de onderzoekmethode voor de gemeenteonderzoeken. Dit naar aanleiding
van onder meer bijeenkomsten met gemeentebestuurders over de
uitvoering van de inspectie-onderzoeken.
Verscherpt toezicht
Gemeenten die naar het oordeel van de inspectie onvoldoende meewerkten
om verbeteringen door te voeren, werden onder zogenoemd 'verscherpt
toezicht' geplaatst. Per 1 januari 2004 waren dat acht gemeenten,
waarvan het verscherpt toezicht in verband met de geconstateerde
verbeteringen inmiddels is opgeheven. In 2004 is één gemeente
(Venhuizen) onder een beperkte vorm van verscherpt toezicht geplaatst.
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer