Datum laatste wijziging: 5 augustus2005
Advies evaluatie verdeling maatschappelijke opvang, verslavingsbeleid
en vrouwenopvang
Sinds de ontwikkeling van de verdeelsystematiek voor de
maatschappelijke opvang, verslavingszorg en vrouwenopvang in 1998
heeft zich een groot aantal ontwikkelingen voorgedaan. De vraag is of
de huidige verdeling, in het licht van die ontwikkelingen, nog
voldoende actueel is. Er zijn verschillende indicaties dat de
verdeling niet meer goed aansluit op de kosten, maar de mate waarin en
waarmee dat samenhangt, vallen moeilijk eenduidig en objectief vast te
stellen. De oorzaak daarvan is dat de bestuurlijke randvoorwaarden
onvoldoende helder zijn. De Raad beveelt dan ook aan hierover meer
duidelijkheid te bieden verder stelt hij een aantal benaderingen voor
om de verdeelsystematiek te wijzigen. Het advies is vanaf deze site te
downloaden.
Baarle-Nassau
De beheerders van het gemeentefonds stellen voor het vaste bedrag in
de algemene uitkering van de gemeente Baarle-Nassau te verdubbelen.
Dit vanwege de extra kosten die samen hangen met de unieke enclave
situatie van deze gemeente. De Raad ziet echter geen aanleiding om
Baarle-Nassau tegemoet te komen. Een aanpassing van de verdeling past
niet binnen de systematiek van de algemene uitkering. De Raad is van
oordeel dat de omvang van de problematiek onvoldoende duidelijk is en
ook niet blijkt uit andere omstandigheden. Het advies is vanaf deze
site te downloaden.
Advies gemeentelijke autonomie
Het gezamenlijke advies met de Rob over gemeentelijke autonomie zal
binnenkort aan de voorzitter van de vaste Commissie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties van de Tweede Kamer worden aangeboden.
Nadere mededelingen volgen.
Rfv jaarverslag 2004
Later dan gebruikelijk zal eind augustus het jaarverslag van de Rfv
over 2004 verschijnen. In het jaarverslag vindt u een overzicht van de
uitgebrachte adviezen, gevraagde en ongevraagde adviezen. Ook wordt in
het jaarverslag aandacht besteed aan de inhoudelijke standpunten en
het vervolg op de adviezen. Het jaarverslag is binnenkort te
downloaden.
De prijs van water, wie betaalt de rekening?
Het jaarrapport 2005 van de Raad is gewijd aan de financiering van
lokale en regionale watertaken. Dit is een vervolg op het symposium
dat de Raad op 23 februari 2005 organiseerde. Het eerste deel van het
jaarrapport informeert over recente ontwikkelingen in het regionale en
lokale waterbeheer. Zowel financiële als bestuurlijke aspecten krijgen
daarbij aandacht. De Raad plaatst enkele kanttekeningen bij de
beschreven ontwikkelingen en geeft aan op welke wijze hij in de nabije
toekomst een rol wil spelen bij de vormgeving van de financiering van
regionale en lokale watertaken. Het tweede deel brengt rapport uit
over het door de Raad georganiseerde symposium. U treft daarin de
betogen aan van prof.mr. C.A. de Kam, hoogleraar Economie van de
publieke sector aan de Rijksuniversiteit Groningen en lid van de Rfv,
mr.ing. C. van Tilborg, destijds lid van de VNG-directie, en dr. S.
Schaap, voorzitter van de Unie van Waterschappen. Het jaarrapport
verschijnt eind augustus.
Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO)
Tweede helft van de maand augustus verschijnt het advies van de Rfv
over de WMO. Dit advies is een vervolg op het advies van de Raad over
de WMO uit 2004.
Van Haersma Buma nieuwe voorzitter Rfv
De Ministerraad heeft onlangs ingestemd met de benoeming van de heer
mr. M.A.P. van Haersma Buma als voorzitter van de Raad voor de
financiële verhoudingen. Van Haersma Buma, burgemeester van de
gemeente Leidschendam-Voorburg, volgt in deze functie mevrouw A. van
den Berg op die lid is geworden van de Onderzoeksraad voor Veiligheid.
Nieuwe adviesmedewerker
Het secretariaat van de Rob en Rfv zal worden versterkt met een nieuwe
adviesmedewerker in de persoon van de heer drs. P.C. de Goede. De
Goede (32 jaar) is thans werkzaam als raadsgriffier van de gemeente
Noordwijk.
De WOZ en herverdeling van de algemene uitkering
De Tweede Kamer heeft de Raad gevraagd aandacht te besteden dan de
gevolgen van de WOZ op de algemene uitkering. De Raad verwacht na
caststelling van de exacte vraag dit advies medio september af te
ronden.
Markt en Overheid
De Raad heeft een adviesaanvraag ontvangen over de kosten die
samenhangen met de invoering van het wetsvoorstel wijziging
Mededingingswet in verband met gedragsregels voor
overheidsorganisaties die economische marktactiviteiten verrichten.
Doel van het wetsvoorstel is tweeledig. In de eerste plaats het
creëren van zo gelijk mogelijke concurrentieverhoudingen tussen
overheden die als aanbieder van goederen en diensten optreden en
ondernemingen die van overheidswege over een bijzonder positie
beschikken enerzijds en (andere) particuliere ondernemingen
anderzijds. In de tweede plaats is het doel van het wetsvoorstel het
bevorderen van transparantie bij het (gaan) verrichten van
ondernemingsactiviteiten door overheden. De kosten van de
gedragsregels bedragen voor gemeenten eenmalig ruim 4.6 miljoen en
structureel 745.00. Voor provincies gaat het om respectievelijk
306.000 en 42.000. De Raad verwacht in september met een advies te
komen.
Adviesaanvraag Almere
De Raad heeft een adviesaanvraag ontvangen over de financiële
problematiek van de gemeente Almere verband houdend met de snelle
groei van deze gemeente. In een eerder advies plaatste de Raad een
aantal kritische kanttekeningen bij de voorgenomen invoering van een
nieuwe maatstaf voor snelle groeigemeenten in de algemene uitkering.
De Raad zag geen aanleiding voor invoering van deze maatstaf, omdat er
onvoldoende aanwijzingen zijn voor duidelijke tekortkomingen in het
verdeelstelsel van het gemeentefonds. U kunt het advies hier
binnenkort downloaden.
Afschaffing OZB gebruikersdeel op woningen
De Raad stelt in een onlangs uitgebracht advies vast dat de
voorstellen van het kabinet tot afschaffing van het gebruikersdeel OZB
op woningen en de maximering van de overige OZB-tarieven niet of
nauwelijks zijn onderbouwd. De door de regering beoogde effecten
zullen zich niet of nauwelijks voordoen. Het wetsvoorstel wordt op tal
van onderdelen nog gekenmerkt door grote onduidelijkheden. De effecten
van de voorstellen lijken onvoldoende doordacht en zijn in elk geval
niet inzichtelijk gemaakt. De Raad komt dan ook los van de principiële
bezwaren tot de conclusie, dat het onverantwoord is op dit moment tot
invoering van het wetsvoorstel over te gaan. Het persbericht en advies
zijn vanaf deze site te downloaden.
Artikel 12-gemeenten
De Raad heeft in zijn aprilvergadering drie artikel 12-rapporten
besproken. Het advies voor de gemeente Simpelveld, Neder-Betuwe en
Nieuwkoop zijn hier te downloaden.
---
Raad voor het openbaar bestuur