Doetinchem wil VNG-resolutie amenderen
- 11 oktober 2005 -
Samen met de tientallen medestanders gaat de gemeente Doetinchem tijdens de
buitengewone algemene ledenvergadering van de Vereniging van Nederlandse
Gemeenten donderdag 13 oktober a.s. de aan de orde zijnde resolutie "Laat de
gemeenten hun werk doen" amenderen. Het amendement beoogt de lokale
beleidsvrijheid van de gemeenten te laten toetsen aan het Europees Handvest
inzake de Lokale Autonomie nu de Tweede Kamer akkoord is gegaan met het
wetsvoorstel tot afschaffing van het gebruikersdeel OZB.
De voortdurende combinatie van nieuwe taken, extra regels en
budgetkortingen dreigt lokaal beleid tot een onmogelijkheid te maken.
Die speelruimte is echter nodig om in te kunnen spelen op nieuwe
ontwikkelingen als de Wmo, het veiligheidsbeleid en de Wet werk en
bijstand. Dit staat los van de noodzaak en de wens om als gemeente
eigen prioriteiten te benoemen. Om de identiteit van een gemeente neer
te zetten. Handelingsvrijheid om keuzes te kunnen maken en maatwerk te
kunnen leveren. Een onmogelijk keurslijf is daarbij niet wenselijk.
Zoals alle gemeentebesturen heeft ook Doetinchem zojuist de begroting
voor 2006 afgerond met inbegrip van ingrijpende ombuigingen.
Ombuigingen die vaak zijn terug te voeren op specifieke
budgetkortingen en op kortingen op de algemene uitkering. Inmiddels is
de Tweede Kamer akkoord gegaan met het wetsvoorstel tot afschaffing
van het gebruikersdeel OZB op woningen. Ondanks de moties over
compensatie schiet het kabinet de gemeentelijke begroting lek, en ook
nog eens op een zeer laat moment. Op een tè laat moment want de
gemeentelijke begroting moet bij de provincie inleveren voordat de
Eerste Kamer er zich over uitgesproken heeft.
Gemeenten zijn, zonder een welhaast onaanvaardbaar verlies aan
kwaliteit, niet meer in staat een sluitende begroting op te stellen.
Sterker nog, de grens is bereikt in het vermogen van gemeenten om
steeds weer opnieuw de problemen van het Rijk op te vangen. In de
conceptresolutie die donderdag 13 oktober aan de orde is heeft de VNG
een en ander verwoord. Echter, de indieners van het amendement zijn
van mening dat het punt van de lokale beleidsvrijheid, de
gemeentelijke autonomie niet krachtig genoeg is geformuleerd en
noodzakelijk geachte vervolgstappen zijn niet benoemd.
Doetinchem en haar medestanders passen ervoor louter en alleen te
verworden tot een uitvoeringskantoor van Haagse regels. Democratie
leeft juist bij het maken van keuzes en het leveren van prestaties in
maatwerk. Het amendement beoogt de VNG op te dragen een gerechtelijke
procedure te starten tegen de aantasting van de lokale autonomie van
gemeenten en hiertoe een relatie te leggen met het Europees Handvest
inzake Lokale Autonomie.
Gemeente Doetinchem