20-10-2005 Programmabegroting 2006: positieve vooruitzichten
Op donderdag 3 november 2005 vergadert de gemeenteraad van Lisse over
de Programmabegroting 2006. Vorig jaar om deze tijd stond de gemeente
Lisse er niet zo florissant voor. Een ingrijpende financiële
schoonmaak heeft ertoe geleid dat de vooruitzichten nu weer positief
zijn.
Na de opschoning van projecten en de kritische beoordeling van een
aantal reserves en voorzieningen is uiteindelijk een flink bedrag
vrijgekomen. Daar komt bij dat de algemene uitkering die de gemeente
van het rijk ontvangt, dit jaar aanmerkelijk hoger uitvalt. Als gevolg
hiervan is er in 2006 meer ruimte voor zaken als wegenonderhoud en
jeugdbeleid, en stelt het college van burgemeester en wethouders de
raad voor de belastingtarieven met niet meer dan de trendmatige drie
procent te verhogen. Voor het komende jaar is een sluitende begroting
opgesteld. Daarbij is per programma een aantal vaste vragen
beantwoord: wat willen we bereiken, wat gaan we ervoor doen en wat mag
het kosten? De gemeente Lisse begint 2006 dus met een schone lei en
gaat het nieuwe begrotingsjaar vol vertrouwen tegemoet.
Kadernota: basis voor begroting
Voor de vaststelling van de begroting volgt de gemeenteraad dit jaar
een nieuw traject. Zo vonden er eind juni voor het eerst algemene
beschouwingen plaats, die voorheen aan de orde kwamen bij de
behandeling van de begroting. Daarbij boog de raad zich over de
Kadernota 2006 die een voorschot nam op de begroting voor het komende
jaar. Gelet op de financiële problemen in de achterliggende periode en
de daarop volgende bezuinigingen, werd kritisch gekeken naar de
prioriteitstelling en de mogelijkheden voor nieuw beleid.
Verschillende fracties hebben bij deze gelegenheid aandachtspunten
benoemd die zij in de definitieve begroting graag veranderd zouden
zien. Dit betrof onder meer de programmas zorg en welzijn, lokale
volksgezondheid, cultuur en recreatie en volkshuisvesting. Het college
heeft deze aanbevelingen overgenomen in de begroting voor 2006 zoals
deze nu op tafel ligt. Deze voorbereidende fase zal er waarschijnlijk
toe leiden dat er als de aandachtspunten correct zijn overgenomen over
de begroting voor 2006 niet meer uitgebreid gediscussieerd hoeft te
worden.
Belastingen: geen ingrijpende verhogingen
De overheid heeft het voornemen om bij de OZB het gebruikersdeel voor
woningen te laten vervallen. De inkomsten die gemeenten op deze manier
mislopen, worden gecompenseerd via een Algemene Uitkering door het
rijk. De verdeelsleutel die het rijk daarbij hanteert, levert een
aantal gemeenten een voordeel op. Ook de gemeente Lisse behoort tot
deze voordeelgemeenten; de exacte omvang van het voordeel moet echter
nog duidelijk worden. Vooralsnog is bij het vaststellen van de
OZB-tarieven uitgegaan van een verhoging van de tarieven die daarvoor
in aanmerking komen van maximaal drie procent. Dit is in lijn met de
geldende trend op dit terrein. Eigenaren van woningen betalen als de
raad daarmee instemt- 1,87. Voor niet-woningen bedragen de tarieven
2,71 voor gebruikers en 3,35 voor eigenaren per 2.500,- economische
waarde van de onroerende zaak.
De tarieven voor afvalstoffenheffing en reinigingsrecht blijken
kostendekkend te zijn en blijven onveranderd. Als gevolg van een
financiële meevaller van ruim 400.000,- (de gemeente Lisse won samen
met enkele partners een langlopend conflict over tarieven met
vuilverwerker Essent) wordt het bovendien mogelijk om op meer plekken
in de gemeente containers voor papier, glas en kleding ondergronds te
brengen. Doel van deze zogenoemde milieuparkjes is om het zwerfvuil
terug te dringen, het aangezicht te verbeteren en meer afval op één
plek in te zamelen. De afvalstoffenheffing bedraagt in 2006 voor
eenpersoonshuishoudens 184,08 en voor meerpersoonshuishoudens 266,88.
Het rioolafvoerrecht wordt verhoogd met 5,52 in 2006 en komt daarmee
op 113,88. De hondenbelasting stijgt in 2005 met drie procent. Daarmee
zal het tarief voor het in bezit hebben van een hond in 2006 67,44
bedragen en voor elke volgende hond 104,76.
Gemeente Lisse