03-11-2005
Gemeenten willen geen lokaal uitvoeringskantoor van het rijk zijn
De 27 (middel)grote steden die gezamenlijk hun belangen voor het
grotestedenbeleid behartigen, vrezen dat de Wmo de rol van de
gemeenten terugdringt tot een lokaal uitvoeringskantoor van het rijk.
In een position paper dat op 3 november is aangeboden aan de Tweede
Kamer constateren de steden dat steeds meer afbreuk wordt gedaan aan
de grondgedachte van de Wmo waarbij gemeenten hun burgers
ondersteuning op maat bieden. Het position paper wordt mede
onderschreven door de steden Amsterdam, Rotterdam en Utrecht.
De steden zijn ervan overtuigd dat de Wmo de maatschappelijke
participatie van burgers kan vergroten. Dit kan alleen als een
substantieel takenpakket naar de gemeenten wordt overgeheveld om te
beginnen de gehele huishoudelijke hulp op basis van het peiljaar 2004.
Daarnaast moeten gemeenten over een ruime beleidsvrijheid beschikken
en instrumenten krijgen om lokaal regie te voeren. Alleen zo kunnen de
gemeenten maatwerk leveren en de financiële risico's van de Wmo
voldoende beheersbaar houden. In het position paper doen de steden nog
een aantal andere voorstellen voor het verbeteren van de Wmo. De
steden bepleiten onder meer een verhoging van het budget voor
mantelzorg tot EUR 80 miljoen per jaar en een compensatie van EUR 225
miljoen voor de kosten die gemeenten in de afgelopen jaren al hebben
gemaakt als gevolg van de voortschrijdende extramuralisering waardoor
steeds meer burgers een beroep hebben gedaan op gemeentelijke
welzijnsmiddelen.
Als echter de nieuwe taken voor de gemeenten beperkt blijven en als de
Wmo wordt dichtgeregeld met een zorgplicht, met een verplichte
eigenbijdrageregeling en met een verplichte verstrekking van
persoonsgebonden budgetten, dan is er sprake van "oude wijn in nieuwe
zakken". Er ontstaat dan een lokale AWBZ met een overmaat aan
bureaucratie voor de burger. De steden zijn van mening dat in die
situatie elke gemeente volledig moet worden gecompenseerd via een
kostendekkende specifieke uitkering. Alleen op die manier kunnen
individuele gemeenten het huidige voorzieningenniveau handhaven en de
zorgplicht waarmaken.
Gemeente 's-Hertogenbosch