Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA 's-GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
Ons kenmerk AM/SAM/05/77892A
Onderwerp Wsw: onderzoek IWI naar beëindiging Datum 3 november 2005
dienstbetrekkingen Wsw bij arbeidsongeschiktheid
Met deze brief bied ik u het onderzoek "Beëindiging van dienstbetrekkingen Wsw bij
arbeidsongeschiktheid" aan dat de Inspectie Werk en Inkomen (IWI) op mijn verzoek heeft
verricht.
Doel van het onderzoek van IWI was het verkrijgen van een landelijk beeld van het aantal
personen met een Wsw-dienstbetrekking die geen Wsw-arbeid (meer) verrichten, waarvan de
loonbetalingsverplichting vervallen is, terwijl van rijkswege nog wel Wsw-subsidie wordt
ontvangen. Deze personen worden in het onderzoek aangeduid met de term "slapers".
Op een Wsw-dienstbetrekking is het Burgerlijk Wetboek (BW) van kracht. Krachtens BW
geldt voor de Wsw-uitvoeringsorganisatie (in dit geval de gemeente of het
werkvoorzieningschap) een opzegverbod gedurende de eerste twee jaar van ziekte of
arbeidsongeschiktheid. Na deze periode van 2 jaar kan de Wsw-uitvoeringsorganisatie
overgaan tot opzegging van de dienstbetrekking. Dit is ook opgenomen in de CAO-Wsw.
Indien de Wsw-uitvoeringsorganisatie niet tot opzegging overgaat, loopt de Wsw-subsidie
door terwijl er geen werkzaamheden meer verricht worden. De Wsw-uitvoeringsorganisatie
stopt de loonbetaling terwijl betrokkene een WAO-uitkering van UWV ontvangt. De Wsw-
uitvoeringsorganisatie is niet verplicht tot het opzeggen van de dienstbetrekking na 2 jaar
ziekte of arbeidsongeschiktheid. Er is dan ook geen sprake van onrechtmatig handelen in deze.
In het onderzoek zijn gegevens van 109 (van de 111) Wsw-uitvoeringsorganisaties verwerkt.
Twee Wsw-uitvoeringsorganisatie waren niet in staat de gevraagde gegevens tijdig aan te
leveren. Inmiddels is dit wel gebeurd. Het aantal "slapers" komt met deze 2 ontbrekende
gemeenten op in totaal 802 personen (peildatum 1 juli 2005).
Aangezien de gegevens uit het onderzoek niet door middel van eigen IWI-waarnemingen
verkregen zijn, hecht IWI er waarde aan door middel van een representatieve steekproef de
juistheid en betrouwbaarheid van de gegevens nader te onderzoeken. Bij 11 Wsw-
uitvoeringsorganisaties zal IWI dit jaar nog een betrouwbaarheidsonderzoek houden. Ik hecht
Ons kenmerk AM/SAM/05/77892A
Datum 3 november 2005
eraan uw Kamer, in het kader van de modernisering van de Wsw, nu al het rapport van IWI te
doen toekomen. Indien daartoe aanleiding bestaat zal ik uw Kamer over de uitkomsten van het
betrouwbaarheidsonderzoek van IWI nader informeren.
Ik zal zorgen dat de situatie van personen met een Wsw-dienstbetrekking die na 2 jaar van
arbeidsongeschiktheid niet wordt opgezegd terwijl de Wsw-subsidie voor de betreffende
dienstbetrekking blijft doorlopen en de betrokken werknemer een WAO-uitkering ontvangt,
zoals dat binnen de geldende wet- en regelgeving nu nog mogelijk is, aangepast wordt.
Uiteraard zal aan de uitvoerende instanties worden gevraagd maatregelen te nemen
vooruitlopend op aanpassing van de regelgeving.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
Bijlage(n):
c.c.: rapport Inspectie Werk en Inkomen
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid