Amsterdam legt glasvezelnet aan
Beste aanbiedingen door BAM/DRAKA en BBned, start eerste 40.000
aansluitingen in 2006
3 november 2005
---
Stefan Rutte
De gemeente Amsterdam wordt een van de aandeelhouders van Glasvezelnet
Amsterdam (GNA) BV. Deze BV, waarin gemeente (1/3), vijf
woningcorporaties (1/3) en beleggers (1/3) gaan participeren, laat
ongeveer 40.000 aansluitingen aanleggen in de stadsdelen Zeeburg,
Oost/Watergraafsmeer en Osdorp (circa 10% van de stad). Dit staat in
een voorstel van het college van B&W aan de gemeenteraad.
In de twee Europese aanbestedingen zijn de meest gunstige aanbiedingen
gedaan door het consortium Van den Berg Infrastructuren (BAM)/Draka
Comteq Telecom voor de aanleg van het glasvezelnet en door BBned voor
het activeren en exploiteren van het netwerk.
Wethouder Mark van der Horst (onder andere Infrastructuur en
Glasvezel): "Met de oprichting van GNA en de aanbiedingen van
bedrijven met deze klinkende namen, zetten we een zeer grote stap in
de ontwikkeling van het glasvezelnet. Amsterdam kan hierdoor
concurreren met andere grote Europese steden. De stad krijgt een
geavanceerde en voor iedereen toegankelijke infrastructuur die 30 jaar
of langer mee gaat. Zo zorgen we voor een vrije baan voor innoverende
dienstverleners en economische groei, maar ook voor een route om zorg,
onderwijs en andere taken slimmer, beter en goedkoper in te vullen."
Drie lagen
Het Amsterdamse glasvezelnet kent drie lagen:
* Infrastructuur: GNA laat het glasvezelnetwerk aanleggen en blijft
de eigenaar van de fysieke buizen, glasvezels en wijkhuisjes. Van
den Berg Infrastructuren (BAM)/Draka Comteq Telecom heeft voor de
aanleg de economisch meest gunstige aanbieding gedaan. De aanleg
zal zoveel mogelijk door `slim graafwerk' (door bijvoorbeeld
aansluiten bij bestaand graafwerk) plaatsvinden.
* Exploitatie: Voor het activeren en exploiteren van het netwerk
wordt gebruik gemaakt van de glasvezels die gehuurd worden van
GNA. BBned (Telecom Italia) heeft voor het activeren en
exploiteren de economisch meest gunstige aanbieding gedaan.
* Dienstverlening: Het netwerk is zo open als praktisch mogelijk is
voor dienstverleners, commercieel, non-profit, overheid, groot of
klein, traditioneel of zeer innovatief. Zij kunnen tegen
non-discriminatoire voorwaarden transportcapaciteit inkopen om
diensten aan te bieden aan bedrijven, instellingen en burgers.
Geschiedenis
In 2002 gaf de gemeenteraad het startsignaal voor de aanleg van een
glasvezelnet, te beginnen in Zeeburg. Hierna is onder leiding van
oud-minister Koos Andriessen onderzocht hoe deze opdracht kon worden
uitgevoerd. De gemeenteraad stelde op basis van dat advies in 2004 de
randvoorwaarden voor de investering vast. Daaraan is met de oprichting
van GNA en het verkrijgen van de meest gunstige aanbiedingen voldaan.
Marktconforme investering, geen staatssteun
Glasvezelnet Amsterdam BV heeft als uitgangspunt dat alle
aandeelhouders, onder dezelfde voorwaarden, een rendabele investering
doen met een acceptabele rendements/risico-verhouding. De gemeente
investeert daardoor marktconform volgens het `Market Economy Investors
Principle' (MEIP). Over de uitgangspunten en criteria is regelmatig
(informeel) overleg gevoerd met de Europese Commissie.
Wethouder Van der Horst: "Ik ben blij dat nu alle lichten op groen
staan. Voor alle duidelijkheid: De gemeente geeft dus geen subsidie en
we staan niet garant voor anderen. We investeren als lokale overheid
in een kansrijke vernieuwing, op gelijke voet en onder gelijke
voorwaarden als onze partners."
Deelname corporaties: verbinden met wijkcentrales
De woningcorporaties investeren in de realisatie van de aansluitingen
van hun bezit via Glasvezelnet Amsterdam BV. Gezamenlijk investeren
via deze BV is handiger, goedkoper en rendabel. In goed overleg met de
minister van VROM is de deelname van de woningcorporaties
Woonstichting De Key, de Algemene Woningbouwvereniging,
Woningstichting Rochdale, Woningcorporatie Het Oosten en Stichting
Ymere in Glasvezelnet Amsterdam BV vormgegeven. Vooruitlopend op het
nieuwe Besluit Beheer Sociale Huursector scheiden zij deze investering
af als commerciële nevenactiviteit, in een aparte dochtermaatschappij
met eigen financiering.
Besluitvorming en planning
Het collegevoorstel om in te stemmen met deelname in Glasvezelnet
Amsterdam BV voor 1/3 van de aandelen, wordt eind november in de
raadscommissie en kort daarna in de gemeenteraad behandeld. De beoogde
mede-aandeelhouders van Glasvezelnet Amsterdam BV volgen hun eigen
vergelijkbare besluitvormingstraject waarna naar verwachting eind 2005
de aandeelhoudersovereenkomst kan worden getekend.
De aanleg start in 2006, het eerste graafwerk zal medio 2006 zichtbaar
zijn, waarna de exploitatie zal starten. De aanleg zal naar
verwachting eind 2007 afgerond zijn. De toetsing door de Europese
Commissie zal in 2006 plaatsvinden.
Pb-198
Gemeente Amsterdam