Contactpersoon
-
Datum
10 november 2005
Ons kenmerk
DGP/WV/U.05.02035
Doorkiesnummer
-
Bijlage(n)
1
Uw kenmerk
-
Onderwerp
Planstudie Schiphol-Amsterdam-Almere
Geachte voorzitter,
Met deze brief en bijgevoegde voortgangsrapportage van september 2005 wil
ik u informeren over de MIT Planstudie Schiphol-Amsterdam-Almere. Dit is
een financieel omvangrijk project met een brede verknoping met andere
projecten in de
Noordvleugel van de randstad; ik behandel het daarom als 'groot project'.
Gehoord uw opmerkingen bij het TCI debat hoort daar een vroegtijdige
tweejaarlijkse informatievoorziening bij, waar ik middels deze brief en
voortgangsrapportage mee wil starten. Gezien de omvang en kenmerken van het
project geef ik u in overweging de planstudie ook daadwerkelijk als groot
project aan te wijzen.
In deze brief geef ik aan welke processtappen reeds zijn gezet en welke
procedure nog voor ons ligt. In de bijgevoegde voortgangsrapportage wordt
inhoudelijk ingegaan op de stand van zaken van de Planstudie Schiphol-
Amsterdam-Almere.
Inleiding
Op de as Schiphol-Amsterdam-Almere is op dit moment al sprake van een
bereikbaarheidprobleem. Zonder ingrijpen zal de bereikbaarheid in de
toekomst nog verder verslechteren, mede door de toenemende verstedelijking
in dit gebied. Tegelijkertijd is het gebied tussen Amsterdam en Almere een
waardevol gebied in termen van groen/blauwe kwaliteiten en biedt het ruimte
voor rust en recreatie. Daarbij is het project met een voorlopige
reservering van E 4,5 mld voor de wegontsluiting in de Noordvleugel uit het
FES financieel omvangrijk.
Dit alles maakt de Planstudie Schiphol-Amsterdam-Almere een belangrijk
project in de Noordvleugel van de randstad met veel maatschappelijke
betrokkenheid.
Voortraject
In mei 2004 is de voorloper van de Planstudie, de integrale MIT verkenning
Haarlemmermeer - Almere, met bijbehorende KBA en toetsing door het CPB aan
u toegestuurd. Op basis hiervan is besloten tot de start van de Planstudie
Schiphol-Amsterdam-Almere. Ten tijde van de integrale verkenning van dit
project was een project-structuurvisie conform TCI nog niet aan de orde.
Met het uitvoeren van de 1e fase van de Trajectnota/MER is er meer
informatie beschikbaar ten tijde van de tussentijdse besluitvorming dan
een structuurvisie zou opleveren. De bijgevoegde voortgangsrapportage van
de planstudie gaat hierop verder inhoudelijk in.
In mei 2005 heeft het Bevoegd gezag, met in acht name van de vele (8000)
inspraakreacties de richtlijnen voor de Trajectnota/MER studie vastgesteld
en gepubliceerd. De samenwerking met de regio is verder uitgebouwd.
Daarnaast zijn er de afgelopen maand meerdere informatiebijeenkomsten
gehouden om omwonenden en belanghebbenden op de hoogte te brengen van de
laatste stand van zaken.
Vervolgproces
De Trajectnota/MER studie is in twee fasen gesplitst. De eerste fase richt
zich op het aanleveren van informatie ten behoeve van een keuze tussen de
twee hoofdalternatieven: het Verbindingsalternatief en het
Stroomlijnalternatief . Na fase één zal er worden vastgesteld welke
varianten in fase twee verder worden uitgewerkt. De inzet is om deze
varianten te beperken tot varianten van één hoofdalternatief om
duidelijkheid te krijgen voor andere projecten en zekerheid te geven aan
belanghebbenden. Tegelijkertijd zal dan worden aangegeven welke financiële
reservering hier bij hoort.
Medio 2006 is fase 1 afgerond en dan zal het kabinet aangeven welke
varianten ze verder wil uitwerken in fase twee. Deze keuze zal worden
gemaakt in samenhang met andere projecten in het Programma Noordvleugel en
met in acht name van het Nul(plus) - alternatief. Voorafgaand aan deze
keuze zal er een consultatieronde zijn waarbij de omgeving wordt gevraagd
om hun mening kenbaar te maken over het onderzoek en de alternatieven. Door
de Kamer expliciet bij deze keuze te betrekken wil ik voorkomen dat de
gemaakte keuzes en vastgestelde randvoorwaarden in een latere fase ter
discussie worden gesteld.
Na fase 2 (2008) zal het kabinet de keuze voor één voorkeursvariant maken
en aan de Kamer voorleggen waarna een debat in de kamer kan volgen. Zie
eveneens bijlage 1 voor een schematisch overzicht.
Programma Noordvleugel
De Planstudie Schiphol - Amsterdam - Almere heeft veel relaties met andere
projecten in de Noordvleugel. Almere stelt bijvoorbeeld de uitbreiding van
de wegcapaciteit als voorwaarde voor verdere verstedelijking na 2010. Een
grotere wegcapaciteit heeft een relatie met de exploitatie van een OV-
verbinding door het IJmeer. Het project maakt daarom ook deel uit van het
Noordvleugelprogramma , één van de vier programma's in de programma-
aanpak voor de uitvoering van de Nota Ruimte. Hierover bent u in januari
2005 door de Minister van VROM geïnformeerd (nr. 29435-16). Voor het
Noordvleugelprogramma ben ik de programma-minister.
Doel van het programma is het vormgeven van het besluitvormingsproces
richting samenhangende besluitvorming medio 2006 samen met betrokken
ministeries en regionale overheden. Het kabinet is voornemens om voor de
zomer van 2006 een kabinetsstandpunt te formuleren met afgestemde besluiten
over genoemde projecten, gebaseerd op de dan beschikbare
onderzoeksresultaten van de verschillende projecten. Dit kabinetsstandpunt
zal ik vervolgens aan u voorleggen.
Begin volgend jaar zult u een voortgangsrapportage ontvangen van het
programma Noordvleugel als onderdeel van de rapportage over de programma-
aanpak. In deze rapportage zal ik zowel de voortgang van het programma als
de voortgang van de afzonderlijk projecten opnemen.
Ten slotte
Mocht deze brief aanleiding zijn om nader geïnformeerd te worden over de
Planstudie Schiphol - Amsterdam - Almere, dan wil ik u aanbieden dit te
doen middels een werkbezoek aan het gebied of een technische briefing.
Hoogachtend,
DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
Karla Peijs
Bijlage 1: Planningsoverzicht
|Onderdeel |Activiteiten |Planning| |Startnotiti|BG maakt de startnotitie openbaar |jan. | |e |Voorlichting en inspraak |2005 | | |Commissies adviseren over richtlijnen voor MER | | | |en KBA | | | |BG stelt richtlijnen vast |mei | | | |2005 | |1e fase |IN stelt AV-nota op |dec. | |Trajectnota|Voorlichting en Consultatieronde |2005 | |/MER |Commissies adviseren BG over kwaliteit studies |jan/feb | |(Alternatie|Selectie alternatieven |06 | |ven/variant| | | |en-nota) | |vanaf | | | |april | | | |2006 | |Het kabinet maakt een keuze uit de verder uit te werken |juni | |varianten. Deze keuze wordt voorgelegd aan de Tweede Kamer.|2006 | |Hieraan worden ook besluiten rond inpassingseisen en de | | |financiële reservering verbonden. | | |2e fase |IN stelt Trajectnota/MER op |2007 | |Trajectnota|BG publiceert Trajectnota/MER | | |/MER |Voorlichting, inspraak en hoorzitting over | | | |inhoud Trajectnota/MER | | | |Commissies adviseren BG over kwaliteit studies | | | |Besturen adviseren over Trajectnota/MER |2008 | | |Standpunt | | |De varianten die in 2006 door het kabinet en de Tweede |2008 | |Kamer zijn gekozen zijn verder uitgewerkt in de 2e fase van| | |de Trajectnota/MER. Uit deze varianten kiest het kabinet | | |een voorkeursvariant die zal worden voorgelegd aan de | | |Tweede Kamer. In een debat tussen de Tweede Kamer en het | | |kabinet zal de voorkeursvariant worden vastgesteld die | | |verder wordt uitgewerkt in het Tracébesluit. | | |Ontwerp-tra|BG neemt ontwerp-tracébesluit en legt dit ter |2008 | |cébesluit |inzage | | |en |Voorlichting en inspraak over keuze en | | |tracébeslui|invulling besluit |2009 | |t |Besturen adviseren over ontwerp-tracébesluit | | | |BG neemt tracébesluit | | |Beroep |Beroepsprocedure | | |Uitvoering |Uitvoering project |vanaf | |en |Evaluatie milieugevolgen |2010 | |evaluatie | | |BG = Bevoegd Gezag
IN = Initiatiefnemer
AV = Alternatieven/varianten=nota
MER = Milieu-effectrapport
-----------------------
Verbindingsalternatief is de nieuwe verbinding tussen de A6 en de A9 en het Stroomlijnalternatief is de uitbreiding van de bestaande verbinding A1/A6/A9. In beide alternatieven is uitbreiding van de wegcapaciteit opgenomen van knooppunt Badhoevedorp (A4/A9) tot Almere-Buitenoost. de volgende projecten zijn opgenomen in het Noordvleugelprogramma: Planstudie Schiphol - Amsterdam - Almere, Structuurvisie Zuiderzeelijn, Verstedelijking Almere, Landzijdige bereikbaarheid Schiphol, Nieuw Sleutelproject Amsterdam Zuidas, Verstedelijking en bereikbaarheid Utrecht, Gebiedsuitwerking
Haarlemmermeer e.o.