Gemeente Gouda
persbericht rekenkamer: gouds reïntegratiebeleid voor bijstandsgerechtigden
nog weinig effectief (8/11/2005)
Rekenkamercommissie Gouda onderzoekt invoering nieuwe Wet Werk en
Bijstand
Het nieuwe reïntegratiebeleid om bijstandsgerechtigden aan het werk te
helpen heeft in het startjaar 2004 nog geen vruchten afgeworpen.
Ondanks een forse investering stroomde slechts een zeer beperkt
aantal bijstandscliënten uit de bijstand naar een reguliere baan. Dit
is één van de conclusies van het eerste onderzoek van de Goudse
Rekenkamercommissie. De gemeente Gouda heeft zich goed voorbereid op
de per 1 januari 2004 in werking getreden Wet Werk en Bijstand, maar
toch zijn onder meer verbeteringen in de aansturing nodig om tot
betere resultaten te komen.
financieel belang
De Rekenkamercommissie heeft in haar onderzoek niet alleen gekeken
naar de manier waarop de gemeente Gouda zich heeft voorbereid op de
nieuwe bijstandswet, maar ook naar de resultaten van het
reïntegratiebeleid. Per 1 januari 2004 is de Algemene bijstandswet
vervangen door de Wet Werk en Bijstand, met als doel het bieden van
werk boven inkomen. Hiervoor dragen de gemeenten nu zelf de kosten,
waar voorheen het rijk de rekening betaalde. Dit was voor de
Rekenkamercommissie een belangrijke reden om de reïntegratietrajecten
onder de loep te nemen.
resultaten algemene bijstandswet ook mager
Het eerste deel van het onderzoek richt zich op de laatste twee jaren
onder de Algemene Bijstandswet. Evenals in 2004, blijken ook voor die
jaren de resultaten van het reïntegratiebeleid mager te zijn. Er is
2,5 miljoen euro subsidie van het rijk ingezet maar de uitstroom naar
regulier werk was voor nog geen twintig bijstandscliënten weggelegd.
Daarnaast werden beleidsdoelstellingen niet altijd goed geformuleerd,
waardoor geen beleidevaluatie plaats kon vinden. De
Rekenkamercommissie concludeert verder dat de gemeenteraad zijn
kaderstellende en controlerende taak niet optimaal heeft kunnen
uitvoeren doordat beleidsstukken ten onrechte alleen door het college
van B en W zijn vastgesteld.
voorbereiding wet werk en bijstand goed
De Rekenkamercommissie constateert dat de gemeente Gouda zich goed
heeft voorbereid op de invoering van de nieuwe wet. Desondanks is er
onvoldoende geleerd van de ervaringen van vóór 1 januari 2004. Zo
ontbreken nog steeds goed geformuleerde doelstellingen en is er te
weinig kennis over de mogelijkheden van bijstandscliënten om werk te
vinden. Voor een definitief oordeel over de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het nieuwe reïntegratiebeleid is het nog te
vroeg. De Rekenkamercommissie vindt de eerste resultaten echter weinig
imponerend. Zo waren aan het einde van het derde kwartaal in 2004
slechts tien cliënten uitgestroomd. In heel 2004 is 5,5 euro miljoen
geïnvesteerd in reïntegratietrajecten en gesubsidieerd werk.
aansturing door gemeenteraad kan beter
In 2005 is binnen de gemeente Gouda al één en ander ter verbetering
van het reïntegratiebeleid in gang gezet. Echter, volgens de
Rekenkamercommissie zou genoemd beleid verder aan kracht winnen als de
aansturing wordt verbeterd. Dit kan door heldere en haalbare doelen te
formuleren en hierop ook te toetsen. De resultaten kunnen worden
verbeterd door bijvoorbeeld de instroom naar een bijstandsuitkering te
beperken via het aanbieden van zogenaamde leerwerkplekken en via
preventieve controle bij aanmelding. Ook kan informatie worden
vergaard over de regionale arbeidsmarkt en over de
arbeidsmogelijkheden van bijstandsgerechtigden. Gelet op het
financiële belang voor de gemeente en het doel zoveel mogelijk Goudse
burgers aan volwaardig werk te helpen, adviseert de
Rekenkamercommissie de gemeenteraad bij dit alles intensiever
betrokken te zijn.
rekenkamercommissie staat raad bij
De Goudse Rekenkamercommissie is in 2004 ingesteld in het kader van de
Wet Dualisering Gemeentebestuur en staat de gemeenteraad bij in zijn
controlerende en kaderstellende taak. De commissie onderzoekt of het
gemeentelijk beleid goed is uitgevoerd en het t gewenste effect heeft.
Momenteel worden de voorbereidingen voor het tweede onderzoek
getroffen.
Persbericht Werk aan de winkel Rekenkamercommissie Gouda, 8 november
2005
meer informatie
samenvatting rapport Werk aan de Winkel (pdf)
volledige rapport Werk aan de Winkel (pdf)