Vlaamse regering
PERSMEDEDELING VAN DE VLAAMSE REGERING VERGADERING VAN 10 NOVEMBER
2005
Ruim 1 miljard voor scholenbouw via alternatieve financiering
Van nu tot 2011 wordt 1,1 miljard geïnvesteerd in
scholenbouw via publiek-private samenwerking (PPS).
De Vlaamse Regering heeft vandaag de concrete
plannen van minister van Onderwijs Frank
VANDENBROUCKE daarvoor goedgekeurd. De
inhaaloperatie voor scholenbouw is de eerste grote
PPS-constructie die door deze Vlaamse Regering wordt
opgestart. De minister wijst erop dat deze
investering, in economisch moeilijke tijden, een
belangrijke impuls zal geven aan de bouwsector. In
het budget is ook 100 miljoen euro voorzien voor
energiebesparende investeringen in scholen waar geen
grote verbouwingen gepland zijn.
Vlaanderen heeft de voorbije decennia te weinig
geïnvesteerd in schoolinfrastructuur. Volgens de
laatste ramingen bedraagt de investeringsnood 1,9
miljard euro, waarvan ongeveer 1,4 miljard euro via
subsidies van de Vlaamse overheid moeten komen. In
2005 bedroeg het budget voor scholenbouw 140 miljoen
euro: met de reguliere budgetten alleen kan de
achterstand dus niet teruggedrongen worden.
Van bij haar aantreden heeft de Vlaamse Regering
gezegd een investeringsregering te willen zijn. Ze
maakt dat nu voor het eerst concreet via
scholenbouw. In de meerjarenbegroting zijn voor de
scholenbouw fors extra middelen uitgetrokken: 50
miljoen in 2006 en in 2007, 75 miljoen in 2008 en in
2009. Deze middelen zullen grotendeels gebruikt
worden voor het optrekken van de reguliere
investeringen. Op die manier wordt verhinderd dat de
investeringsachterstand verder oploopt.
Daarnaast komt er een inhaaloperatie via
alternatieve financiering. De Vlaamse overheid zal
daarvoor een vennootschap met financiële
aandeelhouders selecteren waarin ze voor 25% zal
participeren. Deze vennootschap krijgt de
verantwoordelijkheid voor het ontwerp, de bouw, de
financiering en het instandhouden van de
bouwprojecten (design, build, finance and maintain,
DBFM). Ze wordt geen eigenaar van de gebouwen, maar
krijgt gedurende een langere tijd (bv. 30 jaar) een
zogenaamde prestatiegebonden 'beschikbaarheids-
vergoeding' van de schoolbesturen.
De projecten worden opgestart via afzonderlijke
aanbestedingen, zodat de markt kan spelen. De
selectie van de projecten gebeurt door een
commissie, waarin de onderwijsnetten
vertegenwoordigd zijn. Deze commissie moet ook de
volgorde van uitvoering bepalen. Ze moet hiervoor
een prioriteitenbeleid ontwikkelen, met onder meer
aandacht voor rationeel energiegebruik,
architectuurkwaliteit en de rol van de school in
haar omgeving. Om over de architecturale kwaliteit
van projecten te waken wordt samengewerkt met de
Vlaamse Bouwmeester.
Deze formule is een nieuwe variant op het DBFM-
concept. Ze laat de overheid toe om op korte termijn
een belangrijke inhaalbeweging te realiseren en de
kost van de investering te spreiden, zonder de
Europese begrotingsregels (het zgn. ESR95) te
overtreden. Dit is overigens formeel bevestigd door
het Instituut van de Nationale Rekeningen. De
minister van Onderwijs ziet echter nog verschillende
andere voordelen: door de bundeling van
investeringen kan de prijs gedrukt worden, de
overheid staat veel sterker om een snelle uitvoering
te realiseren, de schoolbesturen worden niet belast
met coördinatie en opvolging van het bouwproject en
kunnen zich dus op onderwijs toeleggen, .
Frank Vandenbroucke verwacht dat vanaf 2008 elk jaar
voor 250 miljoen euro projecten opgeleverd worden.
De overheid heeft eerst nog heel wat voorbereidend
werk voor de boeg (decreet, bestek, selectie
vennootschap, werkzaamheden selectiecommissie, .) en
ook voor het uitwerken van de individuele
bouwprojecten heeft de vennootschap tijd nodig.
Bovendien wordt over de uitwerking nog heel
intensief overlegd met de koepels.
Zoals gezegd wordt bij de selectie van de projecten
rekening gehouden met de meerwaarde inzake rationeel
energiegebruik (REG). De PPS-constructie wordt
echter ook gebruikt om REG te stimuleren in scholen
die niet op de achterstandslijsten staan. De
vennootschap zal hiervoor beschikken over 100
miljoen euro die tussen 2007 en 2011 geïnvesteerd
wordt.
persinfo : Ward Verhaeghe, woordvoerder van
minister Vandenbroucke - tel. 02 552 68 00
e-mail: persdienst.vandenbroucke@vlaanderen.be
Vlaamse overheid