IP/05/1409
Brussel, 10 november 2005
Concentraties: Commissie keurt overname Kappa Holding BV door Jefferson
Smurfit onder voorwaarden goed
De Europese Commissie heeft de geplande overname van het Nederlandse
Kappa Holding BV ("Kappa") door de Ierse internationale
verpakkingsgroep Jefferson Smurfit ("JSG") onder voorwaarden
goedgekeurd. Na toetsing aan de EU-concentratieverordening was de
Commissie immers tot de bevinding gekomen dat de geplande operatie in
diverse landen mededingingsbezwaren deed rijzen voor een reeks
producten uit de verpakkingsindustrie: dozen in golf- en
massiefkarton, grafisch karton en massiefkartonnen verdelingen. De
partijen hebben echter toezeggingen gedaan die de bezwaren van de
Commissie konden wegnemen.
In een reactie verklaarde mevrouw Kroes, Commissaris voor
Concurrentiezaken: "De voorgestelde toezeggingen zullen de
mededingingsbezwaren wegnemen en ervoor zorgen dat op alle getroffen
markten de concurrentie ten volle blijft spelen."
JSG is een internationale verpakkingsgroep die in West-Europa en
Latijns-Amerika actief is. De groep produceert en verkoopt
golfkartonpapier, golfkartonnen vellen en dozen, en verwerkt
oudpapier. JSG is eigendom van Madison Dearborn Partners, een private
equity-bedrijf, en het eigen management.
Kappa is actief in de productie en verkoop van golfkartonnen dozen,
vellen golf- en massiefkarton, golf- en massiefkarton, grafisch en
speciaal karton en verwerkt oudpapier. Het bedrijf is vooral in West-
en Oost-Europa actief. Kappa is eigendom van CVC, Cinven en het eigen
management.
De operatie deed, zoals zij aanvankelijk bij de Commissie was gemeld,
ernstige mededingingsbezwaren rijzen op de markten voor golfkartonnen
dozen, massiefkartonnen dozen, grafisch karton en massiefkartonnen
verdelingen.
Het marktonderzoek dat de Commissie uitvoerde, bevestigde dat met deze
operatie:
* JSG als de nauwste concurrent op de Deense markt voor
golfkartonnen dozen werd uitgeschakeld;
* het aantal spelers op de Zweedse markt voor golfkartonnen dozen
zou afnemen en de positie van de partijen op deze markt werd
versterkt;
* de positie van de partijen op de markt voor massiefkartonnen dozen
in regio's als Zweden en Frankrijk aanzienlijk werd versterkt;
* JSG, die Kappa's belangrijkste concurrent is, op de EER-markt voor
grafisch karton werd uitgeschakeld, waardoor de positie van de
partijen op deze markt aanzienlijk werd versterkt;
* de belangrijkste concurrent zou verdwijnen van de markt voor
massiefkartonnen verdelingen in bepaalde regio's als het Verenigd
Koninkrijk en Ierland.
Om deze mededingingsbezwaren weg te nemen, hebben de partijen de
volgende toezeggingen gedaan:
* Deense markt voor golfkartonnen dozen: afstoting van JSG's Deense
fabrieken (het Neopac-netwerk met de fabrieken van Randers,
Naestved en Horning);
* Zweedse markt voor golfkartonnen dozen: afstoting van JSG's
Zweedse fabrieken te Norrköping en Backefors (Dalwell) en het
Zweedse hoofdkantoor voor golfkarton te Jönköping;
* massiefkartonnen dozen: afstoting van JSG's Nederlandse
Solidpack-fabriek;
* grafisch karton: afstoting van Kappa's Nederlandse fabrieken voor
grafisch karton in Hoogezand en Sappemeer;
* massiefkartonnen verdelingen: afstoting van JSG's divisie
massiefkartonnen verdelingen Interlok in het Schotse Port Glasgow.
Dankzij deze toezeggingen zal het aandeel van de partijen sterk dalen.
Bovendien zullen zo ook de overlappingen op de betrokken markten en
geografische regio's sterk afnemen of volledig verdwijnen. De
Commissie was dan ook van oordeel dat deze toezeggingen afdoende zijn
om de mededingingsbezwaren weg te nemen.
European Union