IP/05/1392
Brussel, 9 november 2005
De strategie van het uitbreidingsbeleid: consolideren, voorwaarden stellen,
communiceren
De Commissie heeft vandaag voor de kandidaat-lidstaten Kroatië en
Turkije en voor de potentiële kandidaat-lidstaten van de Westelijke
Balkan een algemene strategie voor het uitbreidingsbeleid goedgekeurd.
Deze strategie is gebaseerd op drie beginselen: het consolideren van
de EU-verbintenissen inzake de uitbreiding, het toepassen van eerlijke
en zorgvuldige toetredingsvoorwaarden, en betere communicatie over de
uitbreiding.
Kroatië en Turkije zijn kandidaat-lidstaten en er bestaat voor de
Westelijke Balkan een duidelijk Europees perspectief. Zodra deze
landen aan de strenge voorwaarden voor toetreding voldoen, zal de EU
haar verbintenissen nakomen. Tegelijkertijd moet de EU de
doelstellingen en uitdagingen van het toetredingsproces beter bij het
publiek bekend maken.
Olli Rehn, de commissaris die voor de uitbreiding bevoegd is,
verklaarde naar aanleiding van de presentatie van de
uitbreidingsstrategie het volgende: "Een zorgvuldig opgezet
uitbreidingsproces is een van de belangrijkste en meest succesvolle
beleidsinstrumenten van de EU. De EU stimuleert de democratische en
economische transformatie van deze landen. Alle Europese burgers
hebben er belang bij dat hun buurlanden stabiele democratieën en
welvarende markteconomieën zijn. De EU moet haar verantwoordelijkheden
opnemen. Bij het tempo van de uitbreiding moet echter ook rekening
worden gehouden met de absorptiecapaciteit van de EU".
De EU moet enerzijds resoluut blijven staan op een nauwgezet vervullen
van de toetredingsvoorwaarden, anderzijds echter ook de geboekte
vooruitgang billijk honoreren. Kandidaat-lidstaten kunnen alleen van
een stadium van het proces naar een ander overgaan wanneer zij aan de
voorwaarden van het vorige stadium hebben voldaan. De Commissie zal
deze landen hierbij helpen en begeleiden.
Op 3 oktober, met het openen van de toetredingsonderhandelingen, zijn
de betrekkingen van de EU met Kroatië en Turkije in een nieuwe fase
getreden. De onderhandelingen zullen worden gebaseerd op de
verdiensten van elk land en het tempo ervan zal worden bepaald door de
vooruitgang die het land boekt bij het nakomen van de
toetredingsvoorwaarden.
Voor de andere landen van de Westelijke Balkan stelt de Commissie een
routekaart met het oog op toetreding voor, waarin de stadia en
voorwaarden voor elk stadium worden vastgesteld. In dit proces is de
stabilisatie- en associatieovereenkomst met de EU een fundamentele
stap. Albanië heeft voldoende algemene vooruitgang geboekt in zijn
capaciteit voor tenuitvoerlegging, waardoor de weg is vrijgemaakt voor
een sluiting van de onderhandelingen over een dergelijke overeenkomst.
Servië en Montenegro hebben zopas de onderhandelingen over een
stabilisatie- en associatieovereenkomst geopend en Bosnië-Herzegovina
zal dit binnenkort doen.
Een degelijke staat van dienst van een land in de uitvoering van zijn
verplichtingen krachtens de stabilisatie- en associatieovereenkomst
(m.i.v. de toepassing van de op handel betrekking hebbende bepalingen
in de vorm van een interim-overeenkomst) is een essentieel aspect in
de evaluatie door de EU van aanvragen tot EU-lidmaatschap. Na een
advies van de Commissie kan de EU een land kandidaat-status verlenen.
De Commissie beveelt de Raad aan de voormalige Joegoslavische
republiek Macedonië deze status te verlenen.
De kandidaat-status is een politieke erkenning van een engere band met
de EU, maar dit betekent niet per se dat een land ook
toetredingsonderhandelingen kan aanvatten. Hiervoor is een voldoende
algemene naleving van de toetredingscriteria vereist. Meer bepaald
moet een land voldoen aan de politieke criteria, hetgeen in voorkomend
geval ook onvoorwaardelijke samenwerking met het Internationaal
Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië inhoudt.
De verdere vooruitgang van Kosovo naar EU-lidmaatschap is ook een
onderdeel van de uitbreidingsstrategie. Europese integratie is van
wezenlijk belang voor een duurzame oplossing van de status van Kosovo
die ook de veiligheid en stabiliteit in de regio versterkt.
Voor meer informatie zie:
MEMO/05/410, MEMO/05/411 and MEMO/05/412 en
http://europa.eu.int/comm/enlargement/index.htm
---
Bestuurd overeenkomstig resolutie 1244 van de VN-Veiligheidsraad.
European Union