Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Persbericht ministerraad
18 november 2005
KABINET MAAKT MAATWERK VAN ARBEIDSOMSTANDIGHEDEN
Werkgevers en werknemers krijgen meer verantwoordelijkheid voor de
arbeidsomstandigheden op de werkvloer. De overheid stelt doelen voor gezond
en veilig werken vast, maar werkgevers en werknemers regelen zelf met welke
middelen ze die in de praktijk bereiken. Dat is de kern van een
fundamentele verandering van het arbostelsel waarmee de ministerraad, op
voorstel van staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid, heeft ingestemd. Het kabinet schaft overbodige arboregels
af en maakt maatwerk van de arbeidsomstandigheden in de bedrijven.
De verantwoordelijkheid voor goede en gezonde arbeidsomstandigheden ligt
primair binnen de bedrijven. Daarom gaat de overheid zich minder bemoeien
met de arbeidsomstandigheden op de werkvloer. De overheid beperkt zich in
de toekomst tot het vaststellen van de doelen. Doel kan bijvoorbeeld zijn
om werknemers te beschermen tegen een schadelijk geluidsniveau van meer dan
tachtig decibel. Het is daarna de verantwoordelijkheid van werkgevers en
werknemers om die doelen te halen en binnen de normen te blijven. Het is de
bedoeling dat bedrijven daarbij gebruik gaan maken van een arbocatalogus,
met mogelijke middelen en manieren om werknemers in hun bedrijven te
beschermen tegen ongezonde en onveilige arbeidsomstandigheden. Van branches
wordt verwacht dat ze een eigen arbocatalogus voor hun sector samenstellen,
met bestaande middelen en methoden, maar ook nieuwe praktijkvoorbeelden die
het betrokken bedrijfsleven zelf aanlevert.
De Arbeidsinspectie zal controleren of het bedrijfsleven binnen de normen
blijft. Bedrijven worden vooraf geïnformeerd over de inspectieprioriteiten
van de Arbeidsinspectie. Dat maakt de overheid meer voorspelbaar.
Werkgevers zullen de nieuwe aanpak als een aanmerkelijke verlichting van
regeldruk ervaren. De Arbeidsinspectie zal vooral optreden tegen bedrijven
die bepaalde risico's niet aanpakken. De hoogte van de maximale boetes
wordt verdubbeld tot 22.500 euro.
De nieuwe arbowet zal niet meer volledig voor vrijwilligers gelden. Ze
krijgen dezelfde wettelijke bescherming tegen ernstige risico's als
zelfstandigen. Deze versoepeling leidt tot minder administratieve lasten
voor het vrijwilligerswerk. Het kabinet verwacht dat het jaarlijks meer dan
65.000 uren aan administratief werk scheelt.
De totale administratieve lasten voor het bedrijfsleven zullen door alle
voorgestelde veranderingen met bijna 65 miljoen euro per jaar afnemen. Het
grootste deel daarvan kan worden bespaard door het afschaffen van nationale
arboregels die niet strikt noodzakelijk zijn. Het kabinet wil zo min
mogelijk aparte nationale regels bovenop de regels van de Europese Unie.
De ministerraad heeft ermee ingestemd dat het wetsvoorstel voor advies aan
de Raad van State zal worden gezonden. De tekst van het wetsvoorstel en van
het advies van de Raad van State worden pas openbaar bij indiening bij de
Tweede Kamer. Het streven is erop gericht de nieuwe arbowet eind volgend
jaar in werking te laten treden.
RVD, 18.11.2005
Ministerie van Algemene Zaken