Gemeente Tilburg

Datum
17 november 2005

Inloopavond ontwikkelingsplan Stappegoor

Inspraak van 18 november 2005 tot en met 15 december 2005

Inloopavond op dinsdag 29 november aanstaande

De concept ruimtelijke onderbouwing voor de ontwikkeling van het Stappegoor gebied is klaar. Op dinsdag 29 november a.s. organiseert de gemeente van 19.30 uur tot 21.30 uur een inloopavond in het Willem II stadion (Willem II sociëteit). U bent van harte welkom om tussen 19.30 en 21.30 uur binnen te lopen, de plannen te bekijken en uw vragen te stellen.

Tijdens de inloopavond presenteren de gemeente en projectontwikkelaar de plannen voor het gebied. De projectontwikkelaar voor dit gebied is het consortium Stappegoor. Dit consortium bestaat uit de samenwerkende partijen Rabo Vastgoed B.V., Crapts Projectontwikkeling B.V. en Hopman Projectontwikkeling B.V.

Het plan

Het plan beschrijft de ontwikkeling van het Stappegoorgebied. Het gaat om een herverdeling van de sportvoorzieningen en het toevoegen van bebouwing en functies aan het Stappegoorgebied. Het plan omvat de volgende elementen:

Sport:
Er komt een 400 meter kunstijsbaan. De huidige sporthal en klimhal worden vervangen door een sporthal van 11000 m². In de hal komt een indooratletiekbaan, twee tennisbanen, een fitnessruimte, squashruimte , klimhal en een sportmedisch centrum. Daarnaast komen er hockey-, voetbal- en tennisvelden. Horeca en winkels:
Er komt een megabioscoop van maximaal 14 zalen, enkele horecagelegenheden, 3000 m² kantoorruimte, een congrescentrum en hotel nabij het Willem II stadion. Ook is er ruimte voor een sport megastore. Woningbouw:
Het woningbouwprogramma bestaat uit vrijstaande woningen, twee-onder-één-kap-woningen, rijwoningen, appartementen en studenthuisvesting. In totaal is het de bedoeling om 1120 woningen in het plangebied te realiseren. Het betreft 856 woningen en 264 studentenwoningen.

Het gebied waarin deze ontwikkeling plaats gaat vinden wordt globaal begrensd door de Goirleseweg, de Ringbaan Zuid, de Stappegoorweg/Abcovenseweg en de A58.

Vrijstelling Bestemmingsplan
Het uitwerkingsplan voor Stappegoor past niet in de huidige bestemmingsplannen . Omdat het bouwplan wel in het gemeentelijke beleid past, wil het college graag meewerken aan het plan van het consortium. Daarvoor is aanpassing van de bestemmingsplannen noodzakelijk en dus is een vrijstellingsprocedure gestart. De vrijstellingsprocedure maakt het mogelijk om een bouwvergunning te verlenen in afwijking van de geldende bestemmingsplannen.

Milieu Effect Rapportage (MER)
Op grond van de Wet Milieubeheer en het Besluit Milieueffectrapportage is de gemeente verplicht een milieueffectrapport (MER) op te stellen. In de MER zijn de gevolgen voor het milieu en mogelijke alternatieven beschreven. Op 1 november jl. heeft het college ingestemd met de MER. Op 15 december aanstaande organiseert de gemeente een openbare zitting over de MER. De zitting heeft alleen betrekking op de volledigheid en juistheid van de MER. Belangstellenden moeten zich uiterlijk op 1 december aanstaande hiervoor aanmelden. Deze zitting vindt alleen plaats, indien er zich belangstellenden aanmelden. Zij ontvangen voorafgaand aan de zitting meer informatie over tijd en plaats. U kunt zich aanmelden bij Rens Wilbers, juridisch planologisch medewerker van de afdeling Ruimtelijke Ordening. Zijn telefoonnummer is 013 - 542 88 73 of per email rens.wilbers@tilburg.nl

Inspraak

Het college heeft de MER en de concept ruimtelijke onderbouwing vrijgegeven voor inspraak. Voordat de plannen verder worden uitgewerkt, wil het college eerst uw mening horen. Afhankelijk van de inspraakreacties beslist het college of het plan verder wordt uitgewerkt of wordt aangepast.

De Milieueffectrapport en de concept ruimtelijke onderbouwing liggen van 18 november 2005 tot en met 15 december 2005 voor iedereen ter inzage. Bij de MER liggen tevens ter inzage de startnotitie, de richtlijnen voor het opstellen van het rapport en de over deze richtlijnen ingediende adviezen en opmerkingen. U kunt de stukken tijdens openingstijden inzien in de Stadswinkel Centrum, bij de balie Bouwen en Wonen in het Servicepunt Udenhout, in de Openbare bibliotheek Tongerloplein, bij de balie Bouwen en Wonen van de Stadswinkel Berkel-Enschot, in de Stadswinkel Reeshof en in de Stadswinkel Noord.

Schriftelijke inspraakreacties

Tot en met 15 december aanstaande kunt uw inspraakreactie tegen de MER en de concept ruimtelijke onderbouwing schriftelijk kenbaar maken. Uw opmerkingen kunt u richten aan de gemeente Tilburg, ter attentie van de directeur van de dienst Beleidsontwikkeling, Postbus 717, 5000 AS Tilburg, onder vermelding van "Inspraak Stappegoor". Het is mogelijk om uw opmerkingen anoniem te laten verwerken in het inspraakrapport. Dit kunt u aangeven in uw brief.

Vervolgprocedure

Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen inspraakreacties. Tevens brengt de commissie voor de milieueffectrapportage een advies uit over het milieueffectrapport. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan komt het plan nogmaals ter inzage te liggen en kunt u zienswijzen indienen. U ontvangst hierover meer informatie via een bewonersbrief, naar verwachting in februari 2006.

Meer informatie?

Heeft u naar aanleiding van deze brief nog vragen of opmerkingen, dan kunt u contact opnemen met de gemeente Tilburg, projectleider Evert Jan Roelofsen. Hij is bereikbaar via telefoonnummer 013 - 542 86 12 of via emailadres evert-jan.roelofsen@tilburg.nl.

A. Toelichting vrijstellingsprocedure

Vrijstellingsprocedure op grond van artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening Een bestemmingsplan is een ruimtelijk plan van de gemeente waarin de regels staan over het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar ook de overheid zich aan die regels moeten houden.

Het kan zijn dat er een bouwplan wordt ontwikkeld dat niet past in het geldende bestemmingsplan. De gemeente kan in dat geval geen bouwvergunning afgeven. Wil de gemeente toch aan het bouwplan meewerken, dan biedt Artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening de mogelijkheid om in te stemmen met het bouwplan via een zogenaamde vrijstellingsprocedure.

Deze vrijstellingsprocedure verloopt in het kort als volgt:


1. Bij de gemeente wordt een bouwplan ingediend dat afwijkt van het geldende bestemmingsplan. Samen met het bouwplan dient de initiatiefnemer daarom ook een vrijstellingsverzoek in.
2. Het college beoordeelt het afwijkende bouwplan en besluit aan het plan te willen meewerken.
3. Het college start een vrijstellingsprocedure. Eerste stap in die procedure is het maken van een concept ruimtelijke onderbouwing.
4. Het college legt het bouwplan en de concept ruimtelijke onderbouwing ter inzage voor inspraak. Tijdens de inzagetermijn kunnen inspraakreacties worden ingediend.
5. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen inspraakreacties. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet.
6. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan stelt zij eerst de ruimtelijke onderbouwing definitief vast. Is het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken ouder dan 10 jaar, dan besluit zij tegelijkertijd aan de raad te vragen een voorbereidingsbesluit te nemen.

De raadscommissie Fysiek behandelt het voorbereidingsbesluit in een vergadering. De raadscommissie brengt vervolgens een advies uit aan de raad en de raad neemt het besluit. U heeft als bewoner de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen voor de vergadering van de raadscommissie Fysiek. Tijdens deze spreektijd kunt u wederom bezwaren tegen of opmerkingen naar aanleiding van het bouwplan, kenbaar maken. Heeft u in de vorige fase (4) inspraakreacties ingediend, dan wordt u via een brief op de hoogte gesteld van de mogelijkheid om spreektijd aan te vragen. Heeft u geen inspraakreacties ingediend, dan kunt toch spreektijd aanvragen. In het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier vindt u de vergaderdata van de raadscommissie Fysiek vinden en de onderwerpen die worden behandeld.


7. Het vrijstellingsverzoek, de ruimtelijke onderbouwing en het bouwplan worden 4 weken ter inzage gelegd. Tijdens de inzagetermijn kunnen schriftelijk zienswijzen worden ingediend.
8. Na het verstrijken van de inzagetermijn neemt het college een standpunt in over de ingekomen zienswijzen. Het college kan beslissen het bouwplan ongewijzigd verder in procedure te zetten, het bouwplan aan te passen of geen verdere medewerking meer te verlenen. In het laatste geval wordt de procedure niet voortgezet.
9. Besluit het college de procedure voort te zetten, dan is de volgende stap het aanvragen van een verklaring van geen bezwaar bij de provincie.
10. Als de provincie een verklaring van geen bezwaar heeft afgegeven, kan het college vrijstelling verlenen en een bouwvergunning afgeven. Vanaf dat moment kan gestart worden met de bouw. De verleende bouwvergunningen worden wekelijks gepubliceerd in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier.

B. Verklarende woordenlijst


- bestemmingsplan: een ruimtelijk plan waarin de regels staan over het gebruik van de grond, de aanwezige gebouwen en de bouwmogelijkheden. Het is juridisch bindend voor iedereen; dat wil zeggen dat burgers, bedrijven, instellingen, maar ook de overheid zich aan die regels moeten houden.


- inspraak: de gemeente peilt de meningen van de bevolking over de plannen. In de regel bij de direct omwonenden en andere belanghebbenden, zoals bijvoorbeeld bedrijven. De mogelijkheid tot inspraak wordt aangekondigd in een publicatie in het Gemeentenieuws in de Tilburgse Koerier en /of via een bewonersbrief. Inspraak kan op twee manieren: schriftelijk en/of tijdens een inspraakavond/inloopavond.


- inspraakreacties: bezwaren of opmerkingen die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen of naar aanleiding van het bouwplan.


- ruimtelijke onderbouwing: een nota waarin de gemeente verklaart waarom zij vindt dat er van het bestemmingsplan kan worden afgeweken en aan welke voorwaarden het bouwplan moet voldoen.


- vrijstellingsverzoek: een verzoek dat bij de gemeente wordt ingediend om aan een bouwplan dat niet past binnen het geldende bestemmingsplan toch medewerking te verlenen. Degene die wil gaan bouwen dient het vrijstellingsverzoek in samen met het bouwplan.


- vrijstellingsprocedure: deze procedure maakt het - na zorgvuldige afweging - mogelijk om een bouwvergunning te verlenen in afwijking van het geldende bestemmingsplan. Zie (A) voor een toelichting op de vrijstellingsprocedure.


- voorbereidingsbesluit: Dit is een beslissing van de raad dat voor een bepaald gebied een (nieuw) bestemmingsplan in voorbereiding is. De raad moet een voorbereidingsbesluit nemen als het bestemmingsplan waarvan wordt afgeweken, ouder is dan 10 jaar. Bij bestemmingsplannen jonger dan 10 jaar is een voorbereidingsbesluit niet nodig. Bij het nemen van een voorbereidingsbesluit neemt de raad kennis van de ingekomen inspraakreacties. Een voorbereidingsbesluit is nodig zodat de gemeente een verklaring van geen bezwaar kan aanvragen bij de provincie.


- zienswijzen: bezwaren die omwonenden en andere belanghebbenden hebben tegen het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing.


- verklaring van geen bezwaar: een verklaring van de provincie aan de gemeente dat zij instemt met het bouwplan en de ruimtelijke onderbouwing. De provincie betrekt in haar besluitvorming de ingediende zienswijzen en het gemeentelijk standpunt daarop.


-----------------------
Bij deze brief is een algemene toelichting over de vrijstellingsprocedure gevoegd (A) en een verklarende woordenlijst, daarin vindt u een uitleg van alle schuingedrukte woorden (B).


---- --