Contactpersoon
-
Datum
22 december 2005
Ons kenmerk
DGW/VW 2005/1837
Doorkiesnummer
-
Bijlage(n)
2 (niet elektronisch)
Uw kenmerk
-
Onderwerp
PKB Ruimte voor de Rivier, deel 2 en deel 3
Geachte voorzitter,
Hierbij bied ik u, mede namens de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieu en de minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit deel 2 en deel 3 van de PKB Ruimte voor de Rivier aan.
Deel 2 bevat de samenvatting van de inspraakreactie, de verslagen van het
bestuurlijk overleg en de uitgebrachte adviezen. Deel 3 bestaat uit de
Planologische Kernbeslissing (PKB) Ruimte voor de Rivier en de daarbij
behorende Nota van Toelichting. In deel 3 zijn maatregelen opgenomen die
noodzakelijk zijn om in 2015 het veiligheidsniveau in overeenstemming te
hebben gebracht met de maatgevende afvoeren voor de Rijn en het
benedenstroomse deel van de Maas. Deze maatregelen dragen ook bij aan de
verbetering van de ruimtelijke kwaliteit van het rivierengebied.
In deel 3 zijn daarnaast, anticiperend op de gevolgen van toekomstige
klimaatverandering, een tiental ruimtelijke reservering voor de lange
termijn opgenomen.
Deel 1 heb ik op 15 april 2005 aan u aangeboden en vervolgens ter inspraak
voorgelegd van 1 juni 2005 tot en met 23 augustus 2005. Dit heeft bijna
3000 reacties opgeleverd. Daarnaast heb ik over deel 1 bestuurlijk overleg
gevoerd met alle betrokken overheden in het rivierengebied. Ook heb ik
adviezen ontvangen van de Commissie MER, de VROM-raad en de College van
Rijksadviseurs. Ook het CPB heeft haar zienswijze uitgebracht. Al deze
inspraakreacties en adviezen zijn besproken met de betrokken overheden in
de daarvoor opgerichte regionale en landelijk stuurgroep.
Ik juich het toe dat ik daarbij, conform de aanbeveling van de Tijdelijke
Commissie Infrastructuur, ook uw zienswijzen over nut en noodzaak heb
kunnen betrekken, zoals uitgesproken tijdens het algemeen overleg op 22
juni 2005.
Deel 3 van de PKB is gebaseerd op deel 1 en de beoordeling van de ingekomen
reacties en adviezen. Op hoofdlijnen is er brede steun voor het
voorgestelde beleid. Wel zijn op basis van de suggesties en adviezen de
teksten van met name de toelichting deels herschreven en herschikt om zaken
te verduidelijken of nader toe te lichten. Verder is belangrijk om te
vermelden dat het basispakket van deel 1 enigszins is aangepast. Zo is er
voor de Nederrijn-Lek (traject Arnhem-Amerongen) een ander
maatregelenpakket ontworpen. Hierdoor komt de dijkverlegging bij Lienden en
het depot bij Marspolder, waarvoor veel afwijzende inspraakreacties zijn
ontvangen, te vervallen.
Met het voorgestelde maatregelenpakket wil ik voor 2015 het
veiligheidsniveau in overeenstemming hebben gebracht met de maatgevende
afvoeren en in samenhang daarmee de ruimtelijke kwaliteit in het
rivierengebied verbeteren. De PKB bestaat uit een basispakket van ongeveer
40 maatregelen. Voor deze maatregelen zijn locatie en het type maatregel
(dijkteruglegging, uiterwaardvergraving) vastgelegd. Nadere uitwerking op
maatregelniveau vindt plaats na vaststelling van de PKB. De kosten voor
deze maatregelen zijn geraamd op 2,2 miljard euro. Anticiperend op de
gevolgen van toekomstige klimaatverandering, zijn in de PKB daarnaast
ongeveer 10 gebieden ruimtelijk gereserveerd, waar mogelijk op de lange
termijn maatregelen nodig zijn. Hiermee wordt voorkomen dat de komende 10
jaar in deze gebieden grootschalige ontwikkelingen plaatsvinden.
Tot 2015 is een korte uitvoeringsperiode. Daarom is het van belang om
voortvarend aan de slag te gaan met het opstellen van planstudies en het
uitvoeren van de plannen. Ik wil echter ook nog de nodige flexibiliteit
behouden voor interessante initiatieven. Deze initiatieven kunnen, als ze
aan voorwaarden voldoen, via de zogenoemde programmatische aanpak alsnog in
een later stadium in het basispakket worden opgenomen.
De PKB is tot stand gekomen via een interactief proces waarin zeer actief
is geparticipeerd door gemeenten, waterschappen, provincies en
maatschappelijke organisaties. Ik ben alle partijen zeer erkentelijk voor
de geleverde inspanningen. Naast de PKB Ruimte voor de Rivier zijn er nog
een aantal relevante achtergronddocumenten opgesteld. De belangrijkste
documenten zijn digitaal (via www.ruimtevoorderivier.nl) beschikbaar.
Vooruitlopend op de vaststelling van de Planologische Kernbeslissing
bevinden zich op verzoek van de regio's reeds vier maatregelen in de
planstudiefase: de Dijkverlegging Westenholte en de Uiterwaardvergraving
Scheller en Oldeneler Buitenwaarden nabij Zwolle, de Ontpoldering
Noordwaard nabij Werkendam en de Ontpoldering Overdiepsche Polder bij
Waalwijk. Het besluit daarover is reeds gevallen bij de vaststelling van
deel 1.
Op voorspraak van de stuurgroep Ruimte voor de Rivier heb ik besloten om
wederom een aantal koploperprojecten aan te wijzen. Het gaat daarbij om de
planstudies voor Berging op het Volkerak Zoommeer, Uiterwaardvergraving
Bedrijventerrein Avelingen, Uiterwaardvergraving Meinerswijk (Arnhem), de
Dijkverlegging Lent (Nijmegen), Uiterwaardvergraving Bolwerksplas, Worp en
Ossenwaard (Deventer) en de Uiterwaardvergraving Keizers- en Stobbenwaarden
en Olsterwaarden (Deventer). Door met de planstudie te starten kan voor
deze projecten worden aangesloten bij lopende processen en blijft het tempo
erin.
Een definitief besluit over de uitvoering van deze maatregelen
(projectbesluit) zal pas worden genomen na afronding van de besluitvorming
over de PKB.
Ik hoop de bijgaande PKB Ruimte voor de Rivier zo spoedig mogelijk met u te
kunnen bespreken zodat we echt aan de slag kunnen gaan met het vergroten
van de veiligheid en de ruimtelijke kwaliteit in het rivierengebied.
Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN VERKEER EN WATERSTAAT,
mw. drs. M.H. Schultz van Haegen
Ministerie van Verkeer en Waterstaat